112. Механизм гос-ва: понятие, структура.

Механизм гос-ва – целостная иерархическая система госорганов, учреждений и организаций, которые осуществляют госвласть, задачи и функции гос-ва.

Признаки механизма гос-ва:

- состоит из особой группы людей, кот. выдел. из общества и профессионально занимается управлением (законотворчеством, исполнением законов, их охраной от нарушений)

- первичными элементами являются госорганы и учреждения, в которых работают госслужащие. Госорганы иерархически подчинены друг другу.

- каждый госорган обладает властными, обязательными для всех полномочиями. Выступая от собственного имени, он действует и как орган гос-ва в целом,

- для обеспечения властных велений госорганы при необход. имеют возможность использ. организационные и материал. орудия принуждения (вооруж. отряды людей, тюрьмы и др.)

- механизм гос-ва призван надежно гарантир. и охр. Зак. интересы и права своих граждан. Сфера властных полномочий госорганов должна строго ограничив. правом.

Гос-ный механизм осуществляет управление обществом следующим образом: сначала регулируются наиболее важные общественные отношения при помощи права (издаются нормативные акты). Все госорганы и учреждения, их должностные лица, граждане и общественные объединения должны подчиняться нормам права. Необходим контроль за ненарушением этих правил. В связи с этим выделяют 3 основные формы деятельности госорганов:

- правотворческая – направлена на разработку и издание НПА,

- правоисполнительная – властная деятельность госорганов по реализации норм права,

- правоохранительная – правовая деятельность гос-ва, обеспечивающая реализацию правовых норм.

Следовательно, с помощью механизма гос-ва осуществляется госвласть и выполняются задачи и функции гос-ва.

При рабовладельческом и феодальном гос-ве механизм гос-ва был развит слабо, т.к. власть находилась в руках монарха.

При развитии буржуазного гос-ва основу его механизма составляли силовые ведомства, ведомства финансов и иностранных дел.

Современное гос-во имеет множество органов и учреждений. Механизм гос-ва подразделяется на крупные подсистемы:

- высшие органы гос-ва (они в свою очередь подразделяются на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти), Они находятся в поле зрения населения страны, СМИ

- органы правопорядка (суд, прокуратура, полиция, силовые структуры: армия, органы госбезопасности, разведка и др.) Выполняют решения высших органов гос-ва.

- госучреждения, которые не обладают властными полномочиями, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, здравоохранения, образования, культуры.

Для эффективного функционирования механизма гос-ва необходимо соблюдать следующие принципы:

- принцип демократизма в формировании и деятельности госорганов

- принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной),

- принцип гласности и открытости в деятельности госаппарата,

- принцип законности в деятельности всех составных частей механизма гос-ва

- принцип высокого профессионализма и компетентности должностных лиц госорганов,

- принцип сочетания единоначалия и коллегиальности,

- принцип планирования и прогнозирования

- сочетания общегосударственных и местных интересов и др.