96. Законность: понятие, основные принципы.

Законность может рассматриваться как:

- принцип деятельность всех органов гос-ва, учреждений, общественных организаций, должностных лиц и граждан,

- метод гос-ного руководства обществом, предусматривающий издание в установленном порядке нормативных актов, строгий контроль за их исполнением, обеспечение их неукоснительного осуществления всеми,

- режим общественно-политической жизни, заключающийся в том, что все сферы общественных отношений, деятельность всех госорганов, организаций, общественных формирований, граждан в достаточной степени урегулированы нормами права, которые строго соблюдаются всеми участниками общественных отношений.

Законность – точное и неуклонное осуществление (соблюдение, исполнение, использование) нормативных положений конституции, соответствующих ей законов, принятых на основе подзаконных нормативных актов всеми госорганами, учреждениями, организациями, общественными образованиями, должностными лицами и гражданами.

Законность означает исполнение законов, а главный закон страны – Конституция.

Субъекты законности:

- госорганы,- общественные организации,- должностные лица,- все субъекты права.

Образование законности исторически связано с возникновением права и не должно от него отрываться. Степень развития законности определяется уровнем развития правовой системы гос-ва.

Принципы законности – обусловленные закономерностями формирования и функционир. правовых систем исходные положения, лежащие в основе реализации правовых предписаний и выраж. в важнейших требованиях к субъектам регулируемых правом обществ. отношений.

Принципы законности:

- единство законности – законность должна быть единой для всего гос-ва и его регионов,

- верховенство закона – предполагает строгую субординацию действующих в стране НПА, соответствие законам всех иных нормативных и правоприменительных актов, а также недопущение существования конкурирующих актов (НПА различных госорганов, обладающих одинаковой юридической силой)

- всеобщность законности – в обществе не должно быть госорганов, учреждений, общественных организаций, должностных лиц или любых граждан, которые бы не находились под воздействием права (ст.22 Конституции: все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов).

- недопустимость противопоставления законности и целесообразности – отклонения от законности происходят так как закон устаревает, утрачивает свою эффективность и даже справедливость, но это не оправдывает таких действий. Необходимо вносить в действующее законодательство изменения и дополнения,

- неотвратимость предусмотренного законом наказания за совершенное правонарушение – при этом меры ответственности должны применяться в строгом соответствии с законом, в индивидуальном порядке и на основании достаточных доказательств,

- неразрывная связь законности и правовой культуры – многие нарушения законности являются следствием низкой правовой культуры.

Разрушают законность:

- не устраняемые долгое время противоречия в действующем законодательстве,

- пристрастное толкование правовых норм,

- применение противоречащих законам подзаконных и правоприменительных актов,

- воздержание от исполнения предусм. законодательством служебных обязанностей.