Вопрос 10 значение и основные этапы структурной реформы железнодорожного транспорта.

Значение и основные этапы структурной реформы железнодорожного транспорта.

Предпосылки структурной реформы на железнодорожном транспорте

1. Постоянное сокращение базы пригодных к эксплуатации основных фондов отрасли.

2. Истощение резервов повышения экономической эффективности отрасли административными методами, что в сочетании с ее значительной макроэкономической ролью сдерживает рост экономики в целом.

3.Отсутствие организационно-правовой базы для интеграции России в мировые транспортные рынки на фоне их активного развития

4.Относительная стабильностью политической, социальной и макроэкономической среды для проведения реформ, а также достаточная внутриотраслевая готовность к ней.

Причины реформирования

1. Совмещение функций хозяйственной деятельности и государственного регулирования в одном отраслевом органе государственного управления сдерживает развитие рыночных отношений в отрасли, препятствует развитию конкурентной среды и ограничивает возможности привлечения частных инвестиций в необходимом масштабе. 2. Система государственного регулирования деятельности железнодорожного транспорта недостаточно эффективна. 3. Высокая степень износа основных фондов отрасли в условиях прогнозируемого роста спроса на перевозки требует больших затрат на их текущее содержание и ремонт, создает опасность потери технологической устойчивости железнодорожного транспорта и определяет значительную потребность в инвестициях.

Программа струк.реформы утверждена Постан-ем Пр-ва РФ от 18.05.2001 № 384.

Целями структурной реформы на железнодорожном транспорте являются:

1. повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг;

2. формирование единой гармоничной транспортной системы страны;

3.снижение совокупных народно-хозяйственных затрат на перевозки грузов железнодорожным транспортом;

4. удовлетворение растущего спроса на услуги, предоставляемые железнодорожным транспортом.

Вопрос 11. Особенности современного этапа экономических реформ на транспорте.

В настоящее время происходит реализация третьего этапа структурной реформы железнодорожного транспорта РФ. Планируется, что данная реформа будет закончена к 2010 году. Данный этап реформы затрагивает ряд актуальных проблем, связанных с повышением эффективности работы железнодорожного транспорта страны, и ставит своей основной целью переход к инвестиционной фазе развития, то есть привлечение крупных инвестиций в ОАО «РЖД» и железнодорожную отрасль в целом.

Задачи третьего этапа: оценка целесообразности полного организ.отделения инфр-ры от перевозочной деят-ти; дальнейшее развитие конкуренции в сфере перевозок и иных видов деят-ти на ж.д. тр-те, в т.ч. посредством продажи акций ДО; активное продолжение корпоротивного строительства с учетом принципов корпоротивной логистики и территориального взаимодействия; оценка возможности создания нескольких вертикально интегрированных мощных конкурирующих между собой перевозочных компаний; развитие способов использования частных поездных локомотивов и увеличение доли груз. ваг., не находящихся в собственности ОАО «РЖД» до 60% и более.

Основные направления экономических реформ на железнодорожном транспорте обеспечивают достижение целей реформирования железнодорожного транспорта и включают:

1.развитие конкуренции в сфере перевозок грузов, ремонта подвижного состава, перевозок и обслуживания пассажиров;

2.обеспечение гарантированного недискриминационного доступа к инфраструктуре железнодорожного транспорта независимых грузовых и пассажирских компаний-операторов и пользователей подвижного состава;

3.совершенствование тарифной политики;

4.поэтапное прекращение и ликвидация перекрестного субсидирования пассажирских за счет грузовых;

5.обеспечение финансовой прозрачности всех видов хозяйственной деятельности отрасли, в том числе на основе введения раздельного финансового учета;

6.осуществление мер, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности системы железнодорожного транспорта;

7.повышение материальной заинтересованности работников железнодорожного транспорта и обеспечение им социальных гарантий.