Глава VI. Фрг в 1949-1989 гг.

мости «революционного свержения проимпериалистического прави- тельства Аденауэра».

В 1952 г. был принят закон о 5-процентном избирательном барье- ре, который должна была преодолеть любая партия, чтобы попасть в состав бундестага. Эта мера была направлена на то, чтобы партийная система состояла из двух-четырех крупных партий, что придало бы ей стабильность, а также на то, чтобы отсечь радикальные полити- ческие силы.

Не менее трудным делом представлялась консолидация сил, кото- рые поддерживали демократический порядок Боннской республики. Ориентированная на Запад внешняя политика Аденауэра встречала резкую критику со стороны националистов, которые считали ее изме- ной, поскольку западная ориентация фактически исключала возмож- ность быстрого преодоления раскола Германии. Самым серьезным противником Аденауэра являлась социал-демократическая партия, которая выступала как «непримиримая оппозиция». В противостоя- нии СДПГ политике западной ориентации обнаруживается одно из основополагающих различий между первой и второй немецкими рес- публиками — в смене ролей между левыми и правыми. В Веймарской республике левые были интернационалистами, а правые — национа- листами. В Боннской республике ключевые позиции занимали пра- воцентристские силы, выступавшие в поддержку наднациональной интеграции, а социал-демократия выступала как партия немецкого единства.

Но социал-демократической партии, руководимой после смерти Шумахера 20 августа 1952 г., Эрихом Ояяенхаузром (1901-1963), не хватало как сильной личности типа Аденауэра, так и привлекательной для большинства населения политической программы. Эта партия удовлетворялась сохранением традиционных установок классовой рабочей партии.

Аденауэр рассчитывал на уменьшение влияния социал-демокра- тов по мере улучшения социально-экономического положения. Поэ- тому для правительства весьма важным оказалось развитие деловых отношений с ОНП. Препятствуя политической деятельности профсо- юзов, правительство в то же время способствовало утверждению на предприятиях атмосферы сотрудничества между предпринимателя- ми и профсоюзами. Важную роль в этом процессе сыграло законо- дательство об участии рабочих в управлении. Ослабление основного социального конфликта влияло на эволюцию партий и партийной системы в целом. На Гамбургском съезде (1953) ХДС расстался с «со-

1. ФРГ в 1949-1969 гг.

415

циалистическим» лозунгом обобществления производства, который содержался в Аленской програхмме. Жесткая риторика по германско- му вопросу была рассчитана на привлечение голосов «изгнанных». ХДС получал прирост голосов за счет мелких правоцентристских партий, а также за счет избирателей из быстро растущего «среднего класса».

Успехи экономической и внутренней политики принесли Аденауэ- ру победу на выборах в бундестаг 6 сентября 1953 г. ХДС/ХСС с 45,2 % голосов (на 14,2 % больше, чем в 1949 г.) одержали вверх над СДПГ, получившей только 28,8 % (ранее 31,2 %). Потери также понесли сво- бодные демократы, получив 9,5 % (ранее 11,9 %). К выигравшим при- надлежали Общегерманский блок/Союз лишенных родины и прав (СЛРП) с 5,9 % голосов. Немецкая партия не преодолела 5-процент- ный барьер, но с десятью мандатами вновь попала в бундестаг благо- даря предвыборному соглашению с ХДС. Общегерманская Народная партия во главе с Густавом Хайнеманном получила только 1,2 %. КПГ также не преодолела барьер, получив 2,2 %, — на 3,5 % голосов мень- ше, чем на выборах 1949 г.

Победа ХДС/ХСС объяснялась во многом социальным спокойс- твием, которое было связано с экономическим процветанием и ши- роко распространенным стремлением к стабильности и личному бла- гополучию. Победе христианских демократов способствовал также шок, который пережило западногерманское общество в июне 1953 г., когда в ГДР для подавления выступлений рабочих были использо- ваны советские оккупационные войска. Бундестаг принял решение отмечать ежегодно 17 июня как День немецкого единства.

«Изгнанные» и «бывшие» в Боннской республике

Итоги выборов 1953 г. дали Аденауэру шанс, расширив пре- жнюю коалицию за счет включения СЛРП, получить большинство в две трети депутатских мест, нужное для изменения Основного закона и принятия решения о перевооружении. И хотя два руководителя СЛРП имели национал-социалистическое прошлое — председатель партии Вальдемар Крафт (1898-1977), бывший член СС, и Теодор Оберлендер (1905-1998), участник гитлеровского «пивного путча» 1923 г., — Аденауэр перешагнул через свои убеждения и ввел их в состав кабинета. Таким образом он хотел получить дополнительную поддержку своей политики.

СЛРП играл в начале 1950-х гг. важную роль, опираясь на Союз изгнанных немцев и Союз землячеств. Количественно и политиче-

416