Глава VII. Гдр в 1949-1989 гг.

Крах «режима СЕПГ»

Народная палата ГДР, бывшая послушным исполнителем воли СЕПГ, под давлением общественных настроений 1 декабря 1989 г. вынесла решение об отмене 1-й статьи конституции ГДР, в которой го- ворилось о руководящей роли СЕПГ. После этого «блоковые» партии — ХДС, ЛДПГ, НДПГ и ДКПГ — вышли из «Национального фронта». Это означало крушение основы политической системы ГДР. Для СЕПГ насущной задачей стало самосохранение в новых условиях. Политбюро заявило о намерении созвать съезд партии для обсуждения сложившей- ся в стране ситуации и принятия соответствующих решений. 3 декабря члены политбюро и ЦК подали в отставку, Хонеккер и еще ряд высоко- поставленных деятелей были исключены из рядов СЕПГ.

7-9 декабря состоялся чрезвычайный съезд СЕПГ, на котором решался вопрос о будущем партии. К этому времени число ее членов сократилось с 2,3 млн до 1,8 млн. Это отражало смятение и разоча- рование многих рядовых членов партии, стало известно о фактах коррупции и злоупотреблений властью со стороны партийных функ- ционеров разного уровня. На съезде определились две точки зрения: часть делегатов выступила за радикальное обновление, вплоть до роспуска СЕПГ и создания новой социалистической партии; другая позиция сводилась к предложению о частичном пересмотре позиций СЕПГ и ее переименовании. После острых дискуссий делегаты приня- ли решение о новом названии СЕПГ — Партия демократического социализма (ПДС), ее председателем был избран берлинский адво- кат Грегор Гизи (род. 1948). Это была попытка путем тактических из- менений сохранить позиции партии, в том числе удержать в руках ее огромное имущество: недвижимость, научные институты, издатель- ства и т. д. С новым реформаторским руководством СЕПГ — ПДС хотела сохранить влияние на политические процессы в стране.

Внешняя политика ГДР

Интеграция ГДР в Восточный блок. Как и ФРГ, ГДР после своего образования не обладала возможностью проводить самостоя- тельную внешнюю политику. До июня 1953 г. она находилась в веде- нии военного органа — Советской контрольной комиссии, а затем (после событий 17 июня) — в ведении органа гражданского контро- ля — института Верховного комиссара СССР.

После неудачных переговоров СССР и западных держав по гер- манскому вопросу в 1952-1955 гг. и вступления ФРГ в НАТО про- изошла окончательная интеграция Восточной Германии в советский

2. Гдр в 1970-1980-е гг.: «эра Хонеккера»

523

блок. В марте 1954 г. Советское правительство заявило, что оккупа- ционный режим в Восточной Германии упраздняется, и ГДР распола- гает отныне полным суверенитетом. На самом деле этот суверенитет в условиях «холодной войны» был формальным и ограниченным. 14 мая 1955 г. была создана Организация Варшавского Договора (ОВД) — военно-политический блок социалистических стран Вос- точной Европы во главе с СССР, куда вошла и ГДР.

20 сентября 1955 г. был подписан договор об отношениях между ГДР и СССР, который предоставил Восточной Германии формально «полный государственный суверенитет». Советский Союз признал независимость ГДР во всех вопросах внешней и внутренней поли- тики. Вместо ведомства Верховного комиссара было учреждено по- сольство СССР в ГДР. Вместе с тем Советский Союз выполнял обя- зательства по контролю над безопасностью и внешней политикой ГДР, на ее территории по-прежнему оставались советские войска. Двусторонние соглашения о дружбе, сотрудничестве и взаимопомо- щи были заключены ГДР с большинством социалистических стран. Наряду с членством в ОВД и Совете экономической взаимопомощи (СЭВ), созданном в 1949 г., это создавало дополнительные договор- ные гарантии неотъемлемости ГДР от социалистической системы.

В январе 1956 г., после согласования с советским руководством, правительство ГДР обнародовало закон, в соответствии с которым прежние гарнизонные полицейские соединения подвергались ре- организации и официально учреждались Национальная народная армия численностью в 120 тыс. человек и министерство обороны. Ко- мандующий группировкой советских войск в ГДР выполнял полный оперативный контроль над восточногерманскими вооруженными силами, которые практически полностью зависели от СССР, в том числе в вопросах обеспечения оружием.

ГДР, как «западное прифронтовое государство» ОВД, становится ос- новным стратегическим союзником СССР в военно-политической, науч- но-технической, экономической и идеологической сферах. Она занимала в рамках советского блока несколько привилегированное положение, имея в виду существование двух германских государств, и получала бо- лее значительную помощь, чем другие его члены. Ее успехи рассматрива- лись как прямое доказательство преимуществ социал истического строя. Вместе с тем Восточная Германия сильно зависела от СССР в военном, политическом и отчасти экономическом отношениях.

Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и ГДР, подписанный 12 июня 1964 г., гарантировал «непри-

524