15.2. Обращения граждан

Порядок обращения граждан к должностным лицам государственных органов, а также порядок рассмотрения этих обращений регулируется Законом Республики Бела­русь от 6 июня 1996 г. «Об обращениях граждан».

Основными видами обращений граждан являются пред­ложения, заявления и жалобы.

Предложение — это привлечение внимания на несовер­шенство организации, деятельности или регулирования в той или иной области и указание на пути их устранения.

Заявление — обращение гражданина по поводу реализа­ции права или законного интереса, не связанного с его нарушением.

Жалоба - обращение в государственные или иные офи­циальные органы к должностным лицам по поводу нару­шенного права или законного интереса гражданина.

15.3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Власть Республики Беларусь распространяется на всех лиц, находящихся на ее территории. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства на территории республи­ки определяется Законом от 3 июня 1993 г. «О правовом поло­жении иностранных граждан и лиц без гражданства в Респуб­лике Беларусь», а также международными договорами.

Иностранные граждане, независимо от того, прожива­ют ли они в Республике Беларусь постоянно или времен­но, обязаны подчиняться ее законам. Изъятия из этого правила устанавливаются законодательством Республики Беларусь и заключаемыми международными договорами.

Иностранными гражданами в Республике Беларусь при­знаются лица, не являющиеся гражданами Республики Беларусь и имеющие доказательства своей принадлежно­сти к гражданству другого государства.

Лицами без гражданства в Республике Беларусь призна­ются лица, не являющиеся гражданами Республики Бела­русь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства.

Иностранные граждане и лица без гражданства в Рес­публике Беларусь пользуются теми же правами и свобода­ми и выполняют те же обязанности, что и граждане Рес­публики Беларусь, если иное не следует из законодатель­ства республики. Они равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положе­ния, расовой и национальной принадлежности, пола, об­разования, языка, отношения к религии, рода и характе­ра занятий и других обстоятельств.

Ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства могут устанавливаться только в случаях, если это необходимо для защиты прав и основных свобод граждан Республики Беларусь, обеспечения государственной безопас­ности, охраны общественного порядка и здоровья населения.

Осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства в Республике Беларусь своих прав и сво­бод не должно наносить ущерба интересам Республики Беларусь, правам и законным интересам граждан Респуб­лики Беларусь и других лиц.

Законодательство различает иностранных граждан, по­стоянно проживающих в Республике Беларусь и временно пребывающих на ее территории, связывая с этим опреде­ленные правовые последствия.

Иностранные граждане и лица без гражданства счита­ются постоянно проживающими в Республике Беларусь, если они имеют выданное органами внутренних дел разре­шение на постоянное жительство в Республике Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, нахо­дящиеся в Республике Беларусь по иным основаниям, счи­таются временно проживающими в Республике Беларусь. Они должны выбыть из Республики Беларусь по истече­нии определенного им срока пребывания.

Иностранные граждане и лица без гражданства, посто­янно или временно проживающие на территории Респуб­лики Беларусь, могут перемещаться по ее территории и выбирать место жительства в соответствии с Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь. Ограничения в перемещении и выборе места жительства допускаются только в установ­ленном законодательством порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства, посто­янно проживающие в Республике Беларусь, имеют право:

— заниматься трудовой или хозяйственной деятельно­стью, если это совместимо с целями их пребывания;

— на получение образования в Республике Беларусь;

— вступать на общих основаниях с гражданами Респуб­лики Беларусь в профессиональные союзы и другие обще­ственные объединения;

— заключать или расторгать брак с гражданами Респуб­лики Беларусь и иными лицами.

Иностранные граждане и лица без гражданства не могут:

— избирать и быть избранными в выборные государст­венные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах;

— занимать должности, назначение на которые в соот­ветствии с законодательством связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, нахо­дящиеся в Республике Беларусь, не исполняют всеобщей воинской обязанности.