26.5. Сроки наложения административного взыскания

Административное взыскание может быть наложено:

1) за совершение административного правонарушения — не позднее двух месяцев со дня его совершения;

2) за совершение длящегося административного пра­вонарушения — не позднее двух месяцев со дня его обна­ружения;

3) за совершение административного правонарушения против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования - не позднее шести меся­цев со дня его совершения;

4) за совершение административного правонарушения в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, против порядка на­логообложения и таможенного регулирования, а также иных административных правонарушений, выразившихся в неисполнении или ненадлежащем исполнении актов за­конодательства, регулирующих экономические отноше­ния, — не позднее трех лет со дня его совершения и шести месяцев со дня его обнаружения;

5) за нарушение авторских, смежных и патентных прав, — не позднее одного года со дня его совершения.

В случае отмены постановления о наложении администра­тивного взыскания по жалобе или протесту при новом рассмотрении дела о совершенном административном правона­рушении административное взыскание может быть наложено не позднее одного месяца со дня отмены постановления и не позднее трех месяцев со дня совершения административного правонарушения; по административным правонарушениям против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования — не позднее семи месяцев со дня совершения административного правонарушения; по ад­министративным правонарушениям в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской дея­тельности, против порядка налогообложения и таможенного регулирования, а также по иным административным право­нарушениям, выразившимся в неисполнении или ненадле­жащем исполнении актов законодательства, регулирующих экономические отношения, — не позднее тридцати семи ме­сяцев со дня совершения административного правонаруше­ния, а по нарушению авторских, смежных и патентных прав, — не позднее тринадцати месяцев со дня его совершения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо пре­кращения уголовного дела, но при наличии в деяниях при­знаков совершенного административного правонарушения взыскание может быть наложено не позднее одного меся­ца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уго­ловного дела либо о его прекращении.

Тема 27.

ИНЫЕ МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

27.1. Административно-предупредительные меры

Административно-предупредительные меры - это способы и средства, направленные на предупреждение и предотвра­щение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жиз­ни и безопасности граждан или нормальной деятельности государственных органов, предприятий и организаций.

Основания применения административно-предупредитель­ных мер: наступление особых условий как связанных, так и не связанных с действием человека (несчастные случаи, стихийные бедствия и т.д.).

Цель применения: предупреждение правонарушений в сфере государственного управления, предотвращение об­стоятельств, угрожающих общественной безопасности.

Несмотря на ярко выраженный профилактический ха­рактер, меры подобного рода осуществляются в принуди­тельном порядке, т.е. в процессе односторонней реализа­ции юридически-властных полномочий компетентных ис­полнительных органов (должностных лиц). Выражаются они, как правило, в виде определенных ограничений и запретов, что достаточно показательно характеризует их принудительную природу.

Административно-предупредительные меры не связа­ны с совершением правонарушений. Они их предотвраща­ют и, в этом смысле, предшествуют применению иных мер принуждения, направленных против виновных в со­вершении административных правонарушений.

Меры такого рода многообразны, применяются в раз­личных областях общественной жизни и различными субъ­ектами с компетенцией контрольно-надзорного характера (специальные государственные инспекции и т.п.).

Наиболее типичными являются следующие админист­ративно-предупредительные меры:

— проверка документов;

— прекращение движения транспорта и пешеходов при возникновении угрозы общественной безопасности;

— регистрация транспортных средств, регистрация и перерегистрация оружия;

— надзор за техническим состоянием транспортных средств;

— досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов;

— постановка на специальный учет;

— надзор за соблюдением правил дорожного движения;

— надзор за соблюдением правил пожарной безопасности;

— вызов для регистрации и официального предостережения;

— посещение и осмотр подконтрольных объектов;

— выселение из домов, грозящих обвалом;

— введение карантина (при эпидемиях и эпизоотиях);

— реквизиция имущества;

— закрытие участков государственной границы и т.д.