21. Политические партии.

Ст. 13 К РФ предусмотрела в качестве одного из принципов основ КС принцип многопартийности. Правовая регламентация этого принципа отрегулирована ФЗ 2001 г. «О политических партиях». Под политической партией понимается общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах ГВ и МСУ. Действующее законодательство предъявляет к политическим партиям ряд требований:

1. По количеству членов. Минимальное количество членов в политической партии – 45 000. С 1 января 2012 г. Этот норматив будет снижен до 40 000.

2. Политическая партия имеет свою внутреннюю структуру и состоит из региональных отделений. Всего партия д иметь региональные отделения в более, чем ½ субъектов РФ, а значит, все политические партии признаются общероссийскими и невозможно создание межрегиональных, региональных и местных партий. Деятельность партии распространяется только на территории РФ, а значит, невозможно создание международных партий.

3. Руководящий орган партии м действовать только на территории РФ.

4. Современные российские партии м строиться только по территориальному принципу. Запрещены такие варианты строительства партий по национальному принципу, религиозному или профессиональному. Органы партии, отделения не м находиться в вооруженных силах, правоохранительных органах, органах ГВ и МСУ, а также коммерческих и некоммерческих организациях. Партия м б создана 2мя способами:

1. путем учреждения через проведение учредительного съезда;

2. путем преобразования из общероссийского общественного движения или общероссийской общественной организации.

5. Партия представляет собой добровольное объединение членов партии. Членом партии м б только гражданин РФ, достигший 18 лет, дееспособный, он м состоять только в 1й партии, при условии вхождения в определенное региональное отделение партии по месту своего постоянного или преимущественного проживания. На территории 1го субъекта действует только 1 региональное отделение партии. Член партии не пользуется никакими льготами и преимуществами, но и не подвергается дискриминации по факту своих политических убеждений и вхождения в ту или иную партию. Член партии не связан партийными решениями за исключением: член партии, входящий в определенную фракцию в ГД связан партийным решением.

6. Действующий закон регламентирует деятельность лишь парламентских партий, т.е. тех, которые приходят к власти путем победы на выборах. На федеральных выборах только партии получили возможность участия в выборах, при условии, если политическая партия прошла государственную регистрацию и получила права юридического лица. Регистрируется не только партия в целом, но и каждое региональное отделение. Правила регистрации аналогичны регистрации общественного объединения.

7. За участие в выборах партиям выплачивается государственная компенсация. Она рассчитывается по следующей схеме: 20 рублей с учетом индексации, умноженных на количество голосов избирателей, проголосовавших за данную партию. Компенсация выплачивается в следующих случаях:

1. если по итогам выборов депутатов ГД партия набрала не менее 3% голосов избирателей;

2. если по итогам выборов Президента РФ, представитель от партии набрал не меньше 3% голосов избирателей.

8. Если партия не участвует в выборах в течение 5 лет, то она прекращает свое действие в принудительном порядке по решению Верховного Суда РФ.