5. Конституционно-правовые отношения (кпо).

Конституционно-правовые отношения – это фактические общественные отношения, регулируемые конституционно-правовыми нормами. Т.к. конституционные отношения являются видами правовых отношений, то для них характерны все их признаки. В то же время они имеют ряд особенностей:

1. Конституционные отношения возникают в сфере, составляющей предмет отрасли КП.

2. Субъекты (участники) различны и встречаются не являющиеся субъектами правоотношений других отраслей права.

3. Объект КПО – это то, на что оно направлено. Различают высшие социальные ценности, личные ценности, иные социальные блага и духовные ценности. Эти объекты относятся к нематериальным объектам, лишенным вещественной формы. Встречаются и материальные объекты, т.е. имеющие овеществленную форму.

4. По основанию возникновения, изменения и прекращения КПО, т.е. по юридическим фактам выделяют события и действия. События наступают независимо от воли и сознания субъектов правоотношений. Действия зависят от воли и сознания субъектов. Различают правомерные и неправомерные действия. Неправомерные нарушают предписания КПН. К ним относят конституционные деликты, уголовные преступления. Правомерные не нарушают предписания правовых норм и из них возникают права и обязанности участников правоотношений. С помощью юридических фактов субъекты КПО достигают поставленных целей, а юридические поступки приводят к определенному положительному результату.

Виды КПО.

КПО делятся на материальные (первичные, в которых устанавливаются права и обязанности участников правоотношений) и процессуальные (необходимые для реализации материальных правоотношений).

В общих правоотношениях не прописываются стороны, не устанавливаются права и обязанности.

В конкретных правоотношениях стороны прописываются, а права и обязанности уточняются.

Правовое состояние – стороны указываются, но без указания взаимных прав и обязанностей. Они вытекают из массива нормативных актов: правовое состояние гражданства, субъектов РФ.

6. Субъекты кпо.

Субъекты КПО – это те лица, которые являются участниками КПО и наделяются взаимными правами и обязанностями.

1. Физические лица:

   1. человек – понятие рассматривается с биологической т.з. как высшее достижение природы;

   2. гражданин – понятие рассматривается с правовой т.з., т.к. лицо становится гражданином, если возникает устойчивая взаимная связь лица с государством, подтвержденная документально;

   3. личность – понятие рассматривается с социальной (общественной) т.з., в зависимости от того места и той роли, которую она выполняет в обществе (человек наделяется общей правосубъектностью, т.к. является носителем основных конституционных прав, свобод и обязанностей, объем и содержание которых является равным, одинаковым у всех лиц);

   4. иностранный гражданин – это физическое лицо, имеющее доказательство принадлежности к определенному государству мира (лицо с двойным гражданством может доказать свою принадлежность как минимум к двум государствам);

   5. лицо без гражданства таких доказательств не имеет;

   6. беженец;

   7. вынужденный переселенец.

По своему правовому статусу иностранные граждане и лица без гражданства приравниваются к собственно гражданам государства, за определенными исключениями, установленными внутренним законодательством. В РФ это ФЗ «О правовом положении иностранных граждан». У них:

1. нет доступа к государственной службе;

2. они не имеют активного и пассивного избирательного права (кроме постоянно проживающих на территории РФ);

3. не несут воинской обязанности.

2. Государственные образования.

Это РФ и субъекты РФ:

1. республики;

2. края;

3. области;

4. автономные округа;

5. автономная область.

1. Органы ГВ.

   1. Федеральные органы:

      1. Президент РФ,

      2. Правительство РФ,

      3. Федеральные Суды;

   2. Органы субъектов РФ:

      1. Законодательный (представительный) орган ГВ субъекта РФ,

      2. Высший исполнительный орган ГВ субъекта РФ,

      3. Высшее должностное лицо субъекта РФ (глава высшего исполнительного органа ГВ субъекта РФ),

      4. Суды субъектов РФ.

Государственные образования вступают в КПО не непосредственно, а через свои органы власти. Органы представительной власти наделяются ограниченной правосубъектностью, т.е. они могут заниматься только теми видами деятельности в пределах установленной компетенции, закрепленной в нормативных актах, выходить за которые не имеют права.

4. Общность людей:

   1. народ (наделяется абсолютной правосубъектностью и, согласно ст. 3 КРФ, обладает всей полнотой власти в стране);

   2. малочисленные коренные народы Севера, Дальнего Востока и Сибири.

5. Негосударственные образования (некоммерческие организации).

Общественные объединения (в т.ч. политические партии, как 1 из организационно-правовых форм общественного объединения, а также религиозные объединения) относятся к некоммерческим организациям, имеют специальную правосубъектность, т.к. могут осуществлять только те виды деятельности, которые прямо закреплены в их уставах. Эта деятельность не должна быть направлена на получение прибыли. Ее цели должны быть общественно полезными. Согласно действующему законодательству общественные организации могут действовать как получив права юридического лица, так и без них.