- •1. Понятие и сущность управления.
- •2. Социальное управление.
- •3. Государственное управление (понятие, признаки, функции, принципы, виды).
- •4. Исполнительная власть и государственное управление.
- •5. Признаки, функции, субъекты исполнительной власти.
- •6. Государственное управление и политическая деятельность.
- •7. Местное управление и самоуправление в системе государственного управления.
- •8. Государственное хозяйственное управление.
- •9. Понятие административного права. Предмет и метод.
- •10. Место административного права в правовой системе Беларуси. Соотношение с другими отраслями права.
- •11. Административно-правовые нормы.
- •12. Административно-правовые отношения.
- •13. Источники административного права.
- •15. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •18. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •20. Виды правовых актов управления.
- •21. Структура правовых актов управления.
- •1) Реквизиты:
- •2) Текст, содержание правового акта — в структуре акта находится за четвертым реквизитом, состоит из:
- •24. Административные договоры.
- •25. Разрешительная система в Республике Беларусь.
- •26. Понятие субъекта административного права. Субъект права и субъект правоотношения.
- •27. Виды субъектов административного права.
- •28. Сущность правового статуса субъекта административного права.
- •29. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •30. Виды и система органов государственного управления.
- •31. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •32. Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •36. Понятие, значение и принципы государственной службы.
- •37. Виды государственной службы
- •38. Понятие и виды государственных служащий.
- •39. Государственная должность. Кадровые реестры должностей.
- •40. Резерв кадров госслужащих.
- •41. Общие права и обязанности госслужащих.
- •42. Ограничения, связанные с государственной службой.
- •43. Поступление на государственную службу.
- •44. Прохождение государственной службы.
- •45. Прекращение государственной службы.
- •46. Понятие милитаризованной службы. Особенности.
- •47. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.
- •48. Аппарат Президента Республики Беларусь.
- •49. Понятие и назначение см рб.
- •50. Состав и структура см рб.
- •51. Общие положения о компетенции см рб.
- •52. Понятия, назначения и виды республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •53. Структура республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •54. Общие положения о гос. Управлении экономикой.
- •56. Общие положения о гос-ом управлении в социально-культурной сфере.
- •58. Общие положения об управлении в сфере безопасности и правопорядка.
- •59.Административно – правовой статус органов государственного управления государственной безопасностью и внутренними делами.
- •60.Общие положения об управлении межотраслевой сферой.
- •62.Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •63.Основные ф-ии и компетенция исполнительных комитетов (местных адми-ий).
- •64. Сущность законности и дисциплины в государственном управлении.
- •65. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •66.Сущность контроля в гос. Управлении. Виды контроля.
- •67.Надзор в гос. Управлении
45. Прекращение государственной службы.
Государственная служба прекращается по инициативе администрации или по собственной инициативе гражданина.
Основаниями для инициативы администрации являются: достижение служащим предельного возраста, установленного для государственной службы; истечение срока полномочий или истечение срока контракта; несоблюдение ограничений, связанных с государственной службой; разглашение сведений, составляющих государственные секреты; отказ от принесения присяги; нарушение требований законодательства при приеме на государственную службу; грубое нарушение должностных обязанностей, совершение проступка, несовместимого с нахождением на государственной службе; прекращение гражданства Республики Беларусь; вступления в законную силу обвинительного приговора суда. Одним из видов прекращения государственной службы по личной инициативе является отставка.
Основанием для отставки являются: а) наличие предусмотренного законом трудового стажа (мужчины – 25 лет госслужбы, женщины – 20 лет госслужбы при общем стаже не менее 30 лет); б) состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей.
Право на отставку может быть реализовано только один раз. Истечение полномочий выборного лица приравнивается к выходу в отставку, но не препятствует возврату данного лица к исполнению госслужбы путем назначения или избрания. Освобождение государственного служащего от занимаемой должности оформляется решением, приказом, распоряжением, иным актом руководителя соответствующего государственного органа или должностного лица.
46. Понятие милитаризованной службы. Особенности.
Милитаризованная государственная служба - это государственная служба на должностях в органах государственного управления, в вооружённых силах, в органах внутренних дел в органах государственной безопасности, в органах финансовых расследований, в органах Президентской и правительственной связи и информации, в органах пограничной службы, т.е. всех силовых милитаризованных ведомствах.
Можно выделить два подвида милитаризованной государственной службы: военизированную и войсковую.
Военизированная государственная служба представляет собой службу в таможенных органах, в милиции, в органах финансовых расследований, в Министерстве по ЧС, органах государственной безопасности, органах Президентской и Правительственной связи.
Войсковая служба - это служба в системе министерства обороны, внутренних войсках Министерствах внутренних дел, а также служба в пограничных войсках.
47. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.
В соответствии с конституцией и законом о президенте: президент обладает обширными полномочиями по отношению к исполнительной власти.
Основные полномочия:
1) образует, реорганизует и упраздняет администрацию президента, другие органы госуправления
2) с согласия палаты представителей назначает на должность премьер-министра РБ
3) определяет структуру правительства, назначает и освобождает заместителей премьер-министра, министров, других членов правительства, принимает решения об отставке правительства
4) назначает на должность и освобождает от должности председателя КГК
5) имеет право председательствовать на заседаниях правительства РБ
6) имеет право назначать руководителей республиканских органов госуправления, присваивать им классные чины и звания
7) решает вопросы, связанные с приемом граждан и предоставления им убежища
8) в случаях, предусмотренных законом, вводит на территории РБ или отдельных местностях чрезвычайное положение
9) имеет право отменять акты правительства
10) непосредственно осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления
11) имеет право отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в случае их несоответствия законодательству
12) формирует совет безопасности
13) назначает на должности и освобождает от них высшее командование вооруженных сил
14) осуществляет иные полномочия, если это не противоречит конституции
Таким образом, президент осуществляет наиболее важные вопросы, имеющие общегосударственную значимость, т.е. те, которые не входят в компетенцию других ОГУ (пример: только президент имеет право принять решение об отставке правительства).