- •1. Понятие и сущность управления.
- •2. Социальное управление.
- •3. Государственное управление (понятие, признаки, функции, принципы, виды).
- •4. Исполнительная власть и государственное управление.
- •5. Признаки, функции, субъекты исполнительной власти.
- •6. Государственное управление и политическая деятельность.
- •7. Местное управление и самоуправление в системе государственного управления.
- •8. Государственное хозяйственное управление.
- •9. Понятие административного права. Предмет и метод.
- •10. Место административного права в правовой системе Беларуси. Соотношение с другими отраслями права.
- •11. Административно-правовые нормы.
- •12. Административно-правовые отношения.
- •13. Источники административного права.
- •15. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •18. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления.
- •20. Виды правовых актов управления.
- •21. Структура правовых актов управления.
- •1) Реквизиты:
- •2) Текст, содержание правового акта — в структуре акта находится за четвертым реквизитом, состоит из:
- •24. Административные договоры.
- •25. Разрешительная система в Республике Беларусь.
- •26. Понятие субъекта административного права. Субъект права и субъект правоотношения.
- •27. Виды субъектов административного права.
- •28. Сущность правового статуса субъекта административного права.
- •29. Понятие и административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •30. Виды и система органов государственного управления.
- •31. Принципы построения и деятельности органов государственного управления.
- •32. Основы административно-правового статуса граждан Республики Беларусь.
- •36. Понятие, значение и принципы государственной службы.
- •37. Виды государственной службы
- •38. Понятие и виды государственных служащий.
- •39. Государственная должность. Кадровые реестры должностей.
- •40. Резерв кадров госслужащих.
- •41. Общие права и обязанности госслужащих.
- •42. Ограничения, связанные с государственной службой.
- •43. Поступление на государственную службу.
- •44. Прохождение государственной службы.
- •45. Прекращение государственной службы.
- •46. Понятие милитаризованной службы. Особенности.
- •47. Полномочия Президента Республики Беларусь в области государственного управления.
- •48. Аппарат Президента Республики Беларусь.
- •49. Понятие и назначение см рб.
- •50. Состав и структура см рб.
- •51. Общие положения о компетенции см рб.
- •52. Понятия, назначения и виды республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •53. Структура республиканских органов государственного управления, подчинённых см рб.
- •54. Общие положения о гос. Управлении экономикой.
- •56. Общие положения о гос-ом управлении в социально-культурной сфере.
- •58. Общие положения об управлении в сфере безопасности и правопорядка.
- •59.Административно – правовой статус органов государственного управления государственной безопасностью и внутренними делами.
- •60.Общие положения об управлении межотраслевой сферой.
- •62.Порядок образования, состав и структура исполнительных комитетов (местных администраций).
- •63.Основные ф-ии и компетенция исполнительных комитетов (местных адми-ий).
- •64. Сущность законности и дисциплины в государственном управлении.
- •65. Способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении.
- •66.Сущность контроля в гос. Управлении. Виды контроля.
- •67.Надзор в гос. Управлении
25. Разрешительная система в Республике Беларусь.
Разрешительная система – особый элемент административных отношений, это урегулированное нормами право, совокупность общественных отношений, гос. органов, либо их должностных лиц с гражданами, организациями, возникающие с выдачей решения на занятие определенными видами деятельности и последующим надзором за соблюдением правил разрешительной деятельности. Цель данной системы – создать безопасные условия для жизни граждан, общества и государства. Ряд видов деятельности, которые предполагают получение разрешения (авто-права; охотничий билет) – должно предполагать профессиональное действие, чтобы не причинить вред. Таким образом, выдача разрешений реализуется контролем и осуществляется специальными органами разрешительной системы. Заниматься разрешением могут только специальные органы.
Разрешительная система включает в себя:
1)наличие определенного запрета, при этом этот запрет закрепляется нормой права. Норма формулируется таким образом, что запрет носит косвенный характер;
2)деятельность по выдаче разрешений осуществляется специальными органами, при этом в отношении лиц им не подчиненных;
3)в последние дни разрешение оформляется в виде лицензии, кроме этого в виде удостоверений. Особым образом регламентируется доступ к документам имеющим государственную тайну, для того чтобы работать в системе таможенных органов необходимо получить разрешение;
4)разрешение дается уполномоченным органом в порядке НПА. Выдача разрешений – важнейший этап деятельности данного органа. Поэтому система называется разрешительной;
5)орган выдающий разрешения осуществляет надзор и контроль за выполнением этой деятельности в соответствии с правилами;
6)орган выдавший разрешение в случае ненадлежащего исполнения может аннулировать разрешение;
7)лица нарушающие правила могут быть привлечены к юридической ответственности.
26. Понятие субъекта административного права. Субъект права и субъект правоотношения.
Субъекты административного права - это обладатели прав и обязанностей, которыми они наделены с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом. Субъекты административного права могут стать субъектами административных пр-ний при наличии 3-х условий:1. административно-правовые нормы, предусматривающие права и обязанности субъекта2. административной правоспособности и дееспособности субъекта; 3. основание возникновения, изменения и прекращения пр-ний (юридический факт). Административная правоспособность – это установленная. и охраняемая возможность субъекта вступать в административные пр-ния. Административная дееспособность - способность субъектов свои-ми действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно-правовых отношений.
В качестве субъекта административного права можно рассматривать РБ, субъектов РБ, государственные и негосударственные организации. В этой роли они обладают административной правоспособностью, но в конкретных административно-правовых отношениях они не участвуют. Административной дееспособностью обладают их органы исполнительной власти или управления. Субъект административно-правовых отношений - это лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством, являются участниками управленческих отношений, регулируемых нормами административного права, наделены определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способны их осуществлять.