4. Исполнительная власть и государственное управление.

Исполнительная власть является отдельным видом государственной власти и занимает одно из ведущих мест в системе разделения властей. Государство невозможно без исполнительной власти, так как оно могло бы по-настоящему действовать, осуществлять свои задачи и функции.

Исполнительная власть фактически выражается в государственном управлении, придавая ему специфический государственно-властный характер. Именно в процессе государственного управления проявляется основное предназначение исполнительной власти – исполнение законов.

Исполнительная власть – понятие более широкое, чем государственное управление. Исполнительная власть как деятельность реализуется посредством действий, функционирования, определенной деятельности. Эта деятельность имеет исполнительный характер и является ни чем иным, как государственным управлением. Иные составляющие понятия «исполнительная власть» в него не входят.

По Конституции РБ исполнительную власть осуществляет Правительство – центральный орган государственного управления, а также другие органы государственного управления, к которым относятся в первую очередь министерства, государственные комитеты и комитеты. На основании этого можно сделать вывод о том, что Конституция не делает разграничения между понятиями «исполнительная власть» и «государственное управление».

5. Признаки, функции, субъекты исполнительной власти.

Исполнительная власть – системное общественное явление, характеризующееся рядом признаков: во-первых, исполни-тельная власть, как и в целом государственная власть, - это право и возможность принуждать, повелевать, подчинять чу-жую волю; во-вторых, исполнительная власть имеет исполнительскую направленность, предназначение; в-третьих, исполнительная власть осуществляется особой системой многочисленных государственных органов, органов государственного управления.

Функции исполнительной власти:

•подзаконодательное регулирование;

•осуществление управленческой деятельности, направленной на исполнение законов и реализацию государственной политики в различных сферах жизни общества;

•административное правоприменение;

•осуществление политики государства по лицензированию, регистрации и сертификации;

•административный контроль за соблюдением правовых норм и общеобязательных правил;

•охрана правопорядка, то есть непосредственное обеспечение безопасности граждан и общества;

•информационное обеспечение органов государственной власти.

6. Государственное управление и политическая деятельность.

Политическая деятельность – вид активности, направленной на изменение или сохранение существующих политических отношений, в результате которых может сформироваться новое качество либо консервируется старое явление (наличие в СССР одной политической партии КПСС).

В структуре политической деятельности выделяются субъекты – это либо отдельное лицо (лидер), либо социальная группа (партийный ректорат).

Объект данных отношений – предмет на что направлено действие, при этом действие субъекта. Кроме того, любая деятельность предполагает достижения какой-либо цели и достигается любыми методами.

Всякая деятельность определенным действием оформляется. Если политическая деятельность, то делится на 2 направления: 1)выработка цели; 2)её достижение.

Основные направления политики (внутренней и внешней) вырабатывает Президент РБ. При этом в этом участвуют и парламент, и Совет Министров и т.д.

Государственное управление как вид государственной деятельности связан с реализацией власти – поэтому они тесно взаимодействуют друг с другом.