Север Европы

Идея объединения Северных стран появилась в средние века (Кальмарская уния – 1397). Но значение идея приобрела только после ВМВ. После войны скандинавская промышленность оказалась в выгодных условиях, однако и европейская начала развиваться быстро и составляла конкуренцию. В итоге 2 проблемы: 1) не дать Скандинавии разделиться 2) сделать экономику более конкурентоспособной, выход – объединение.

Специфика: ситуация «запаздывающей модернизации», поэтому рег. интегр. оказалась запаздывающей. географическая близость, неравномерная заселенность; периферия Евр; малоемкая экономика. Внешняя политика обусловила внутреннюю интеграцию. Необходимость создания единого рынка, который каждая из стран может использовать как национальный. Общность социально-экономической структуры. Этническая общность. Общность культур. Религиозная общность. Тесное политическое взаимодействие. После ПМВ страны начинают сотрудничать на политическом уровне.

Основанный в 1952 году, Северный Совет является органом межпарламентского сотрудничества стран Северной Европы. Совет состоит из 87 избираемых членов парламента, представляющих пять стран (Норвегия, Дания, Швеция, Исландия, Финляндия) и три автономные территории (Фарерские острова, Гренландия и Аландские острова). Члены Северного Совета являются представителями парламентов стран-участниц, назначенными своими политическими партиями. Таким образом, в Северном Совете не существует процедуры прямых выборов. Особенность Северного Совета состоит в том, что члены парламента и представители правительств встречаются на ежегодных Cессиях Северного Совета для обсуждения политических вопросов. Текущая работа в Северном Совете ведется непрерывно через постоянные комитеты и партийные группы.

Совет министров Северных стран – формально это отдельная организация, но фактическая часть составная часть Северного Совета. Учрежден 1971. В СМСС сотрудничают правительства северных стран. Председательство в Совете осуществляется поочередно. Председатель ответственен за координацию сотрудничества между правительствами северных стран. Председатель осуществляет руководство всеми делами Совета министров на заседаниях и в процессе консультаций правительств по проблемам европейского и международного сотрудничества. Совету министров помогает в его работе комитеты правительственных служб и Секретариат Совета министров. Решения Совета министров принимаются единогласно. Однако процедурные вопросы могут решаться простым большинством, а в случае равенства - решающий голос Председателя. Решения Совета министров обязательны для каждой страны. При этом решения по проблемам, которые в соответствии с конституцией любой из стран требуют парламентского одобрения, не являются обязательными для этой страны пока парламент страны не одобрит его. СМСС осуществляет балтийское сотрудничество, действует в сфере экономики и экологии.

Совет государств Балтийского моря — был учрежден в 1992 в Копенгагене на конференции министров иностранных дел стран Балтийского моря. В него вошли Германия, Дания, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония, а также Комиссия европейских сообществ. С 1995 года вошла Исландия. Цель Совета - стимулирование всестороннего сотрудничества между странами региона.По решению саммитов в Висбю и Колдинге созданы специальные группы личных представителей премьер-министров стран Балтийского моря соответственно по борьбе с организованной преступностью и по борьбе с инфекционными заболеваниями. Совет и КСДЛ могут образовывать рабочие или целевые группы. Решения во всех этих органах принимаются на основе консенсуса. В настоящее время существуют такие группы по содействию демократическим институтам, экономическому сотрудничеству, радиационной и ядерной безопасности, по молодёжной политике. Совет Баренцева Евроарктического региона— был учреждён как форум регионального сотрудничества в 1993 г. на встрече министров иностранных дел России и стран Северной Европы в городе Киркенесе (Норвегия). В него вошли на правах постоянных членов Дания, Исландия, Норвегия, Российская Федерация, Финляндия и Швеция, а также Комиссия Европейских сообществ. Девять государств — Великобритания, Германия, Италия, Канада, Нидерланды, Польша, Франция, США, Япония — имеют статус наблюдателей. Провозглашённой целью Совета является содействие устойчивому развитию региона, двустороннему и многостороннему сотрудничеству в области экономики, торговли, науки и техники, окружающей среды, инфраструктуры, образования и культурных обменов, туризма, а также реализации проектов, направленных на улучшение положения коренного населения Севера. СБЕР собирается ежегодно на уровне министров иностранных дел. Решения по вопросам деятельности организации Совет принимает на основе консенсуса. Под эгидой СБЕР действует Региональный совет, в который входят руководители административных единиц, образующих Баренцев регион: из России — Мурманская и Архангельская области, Ненецкий автономный округ, Республика Карелия, а с января 2002 г. — также Республика Коми, Норвегии — губернии Нордланд, Финнмарк и Тромс, Швеции — губернии Норрботтен и Вестерботтен и Финляндии — губерния Лапландия и союзы коммун Кайнуу и Северной Остроботнии, а также представители коренного населения региона. Региональный совет разрабатывает так называемую «Баренцеву программу сотрудничества». В Программу входят проекты по следующим основным направлениям: развитие промышленности и инфраструктуры, повышение квалификации кадров и образование, охрана окружающей среды и здравоохранение, благосостояние и культура, коренные народы. В СБЕР действуют рабочие группы по экономическому сотрудничеству, экологии, энергетике, Северному морскому пути, молодежной политике. Под эгидой рабочей группы по экономическому сотрудничеству функционируют целевые группы по преодолению торговых барьеров и по лесному хозяйству. В рамках сотрудничества СБЕР с Баренцевым региональным советом действуют также объединенные рабочие группы по культуре, здравоохранению и связанным с ним социальным вопросам, энергетике, образованию и научным исследованиям, туризму. Арктический совет — международная организация, созданная в 1996 году по инициативе Финляндии для защиты уникальной природы северной полярной зоны, восемь арктических государств (Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Россия, Швеция и США) и Европейский парламент. 9-я Конференция в 2010, сосредоточился на следующих главных темах: жизнеспособное управление живущими ресурсами в Арктике; образование и исследование — продолжение Международного полярного года; тающий лед — последствия. Северный форум — МНПО северных регионов, образованная по инициативе региональных правительств провинции Хоккайдо (Япония), штата Аляска (США), Магаданской и Камчатской областей (СССР) в 1991 г. В 1992 Северный Форум получил аккредитацию в ООН как неправительственная организация и статус наблюдателя в Арктическом совете. Его целью является улучшение качества жизни на Севере (через сотрудничество в области науки и здравоохранения), а также поддержка устойчивого развития туризма и осуществление инициатив в сфере социально-экономического сотрудничества между северными регионами. Внимание уделяется области альтернативной энергетики. В рамках студенческих обменов молодые люди получают гранты и учатся в высших учебных заведениях. В 2010 страны Балтии и Скандинавии подписали соглашение по обеспечению трансграничной финансовой стабильности. Цель подписанного сегодня документа - снижение рисков распространения финансового кризиса и повышение эффективности антикризисного управления. Финансовые проблемы, имеющие исключительно национальную природу происхождения, не являются пунктами обсуждения в данном соглашении. В рамках подписанного соглашения для достижения поставленных целей будет создана Скандинаво-Балтийская группа по обеспечению трансграничной финансовой стабильности.