- •Оглавление
- •Предмет и методы науки кпзс.
- •Основные источники кпзс.
- •Конституционное соглашение: пон-е, сущ-ть, виды.
- •Основные способы принятия и изменения Конституциий (на примере отдельных стран).
- •Особенности, формы и виды к зар стран.
- •Конституции Швеции, Канады, общая характеристика.
- •Общая хар-ка к сша: структура, основополагающие принципы, порядок принятия и внесения изменений, причины стабильности.
- •К Великобритании: источники, порядок принятия и внесения изменений, особенности перспективы развития.
- •К Японии: структура, объекты к-го регулирования.
- •Основной закон фрг: структура, объекты к-го регул-я.
- •Правовая охрана к, сущ-ть и значение института к-го контроля(надзора).
- •Виды и формы к-го контроля(надзора).
- •Субъекты, объекты к-го контроля (надзора), виды органов, его осуществляющих.
- •Конституционные основы эк-ой системы зар стран.
- •Государство в политической организации общества зар стран.
- •Политические партии в политической системе зар стран, виды пол партий.
- •Институционализация (правовое оформление) пол. Партий.
- •Финансирование пол партий в зар стран.
- •Многопартийность, ее причины. Пон-е и виды партийных систем.
- •Партийная система сша.
- •Партийная система Великобритании.
- •Партийная система фрг.
- •Партийная система Японии.
- •Партийная система Франции.
- •Президентская респ-ка, ее признаки (на примере сша).
- •Парламентарная респ-ка, ее признаки (на примере фрг, Италии).
- •Смешанная форма правления (на примере Франции).
- •Монархия: сущ-ть, виды, отличительные особенности в различных странах.
- •Федерация в заруб странах, ее общие черты и особенности.
- •Основные способы разграничения полномочий м/у союзом и субъектами федераций.
- •Американская федерация: состав, гос-правовые признаки, разграничение полномочий м/у федерациями и штатами, сущность теории «подразумеваемых полномочий».
- •Субъекты американской федерации: гос-но-прав-ые признаки, система гос органов, участие в форм-ии и деят-ти фед органов, осн полн-ия.
- •Особенности Индийской федерации.
- •Автономия: пон-е, сущ-ть, виды.
- •Избир право в зар странах: пон-е, сущ-ть, принципы. Пон-е и виды выборов.
- •Основные способы обр-я избир округов и регистрации избирателей.
- •Выдвижение и рег-я кандидатов. Избир кампания.
- •Мажоритарная избир система относ-го большинства.
- •Мажоритарная избир система абсол-го большинства.
- •Пропорцион-ая избир система: сущность, осн отличия от мажоритарной системы. Способы искажения пропорц-ых систем.
- •Основные способы «первичного» и «вторичного» распределения мандатов при пропорциональной избир системе. Способы распределения мандатов внутри партийных списков.
- •Смешанная избир система (на примере фрг и Франции).
- •«Избирательная геометрия» и «Избирательная география»: сущность, сходства и различия, приктика применения в отдельных странах.
- •Глава гос-ва: пон-е, порядок замещения должности, прав-ое положение.
- •Импичмент: пон-е, осн-я, процедура, последствия (на примере сша и Франции).
- •Правовое положение монарха как главы государства.
- •Правовое положение монарха Великобритании.
- •Правовое положение монарха Японии.
- •Президент: порядок замещения должности, правовое положение.
- •Правовое положение президента сша.
- •Исполнит-ый аппарат президента сша.
- •Правовое положение президента Франции.
- •Правовое положение президента фрг.
- •Конституционные основы положения личности (на примере отдельных стран).
- •Порядок приобретения и утраты гражданства. Способы приобретения граждан.
- •Основные права, свободы и обяз-ти граждан, гарантии пх реализации.
- •Парламент и парламентаризм. Основные направления кризиса парламентаризма.
- •Порядок форм-я парламента и его структура.
- •Двухпалатные и однопалатные парламенты: причины, преимущества и недостатки, парл-ты с равноправными и неравн-ми палатами.
- •Председатели палат: порядок замещения должности, полномочия.
- •Комиссии/комитеты/ парламентов: порядок фомирования и работы, виды, роль в законод-ом процессе.
- •Основные полн-я парламентов.
- •Контрольные полном-я парламентов.
- •Законод-ый процесс, его осн стадии.
- •Право законодательной инициативы и порядок его реализации.
- •Порядок ведения прений и голосования по законопроекту. Особенности прохождения законопроекта в нижней и верхней палатах парламента.
- •Способы преодоления разногласий между палатами.
- •Право вето главы государства: понятие, виды, порядок преодоления.
- •Парламент Великобритании.
- •Конгресс сша.
- •Парламент фрг.
- •Прав-ое положение депутатов парламентов.
- •«Система сдержек и противовесов».
- •Правительство в системе высших органов государства.
- •Основные способы формирования правительств (парламентский и внепарламентский, однопартийное и коалиционное).
- •Правовое положение главы правительства.
- •Местное управление и самоупр-е в зар странах: пон-е, сущность.
- •Порядок форм-я, структура и полномочия муниц-х орггановов.
- •Виды муниципальных систем. ( в учебнике Чиркина стр. 335)
- •Муниципальное управление в сша.
- •Особенности муниципального управления в отдельных странах (Великобритания, фрг, Франция).
- •Формы контроля центральной власти над местной.
Право вето главы государства: понятие, виды, порядок преодоления.
Конституционная теория в ряде зарубежных государств рассматривает главу государства как непременного участника законодательного процесса. Юридическим выражением этой концепции является то, что законопроект получает силу только тогда, когда он санкционируется главой государства. Отказ дать санкцию - вето влечет за собой ряд серьезных правовых последствий.
1.Абсолютное, или резолютивное вето состоит в том, что отказ главы государства утвердить принятый парламентом законопроект является окончательным и безусловным и преодолеть его нельзя. Абсолютное вето - институт чисто феодальный, так как это право главы государства фактически сводит на нет все полномочия парламента. Юридически оно существует, фактически же оно пребывает в состоянии длительного летаргического сна.
2.Относительное, или отлагательное вето представляет собой такой запрет, налагаемый главой государства на законопроект, который либо может быть преодолен парламентом, либо носит временный характер. Принятый парламентом законопроект направляется для подписи главе государства, который в установленный срок (иногда этот срок не определен) может либо подписать его, санкционировать, либо отказать в санкции, т.е. наложить вето. Сам акт наложения вето состоит в том, что глава государства составляет послание, в котором излагаются его возражения против законопроекта. Опротестованный законопроект вместе с посланием направляется главой государства парламенту, который может поступить двояко:
а) принять возражения главы государства, внести соответствующие изменения в законопроект и вновь отправить его для получения санкции (капитуляция);
б) отклонить возражения главы государства, для чего необходимо повторное одобрение законопроекта квалифицированным большинством голосов. Отлагательное вето в руках президента президентской республики является мощным действенным орудием, с помощью которого глава исполнительной власти активно вмешивается в законодательный процесс. Реальная сила вето в США настолько велика, что президент имеет возможность эффективно влиять на законодательный процесс посредством одной лишь угрозы его применения. Глава государства в парламентарной республике также наделен правом вето, но это немощное полномочие, бессильное орудие, применяемое крайне редко, да и то лишь по указанию правительства.
3.Выборочное вето. Обычно глава государства может одобрить или опротестовать весь законопроект целиком, а не отдельные статьи его. Это создает массу неудобств, так как порою президенту или монарху приходится либо одобрять законопроект с неугодными ему статьями, либо опротестовывать в целом приемлемый законопроект из-за неугодных ему статей. Короче говоря, вето - оружие негибкое, так сказать, стратегическое. Этим иногда пользуются парламенты, включая в крайне необходимые правительству законопроекты статьи, которые, будь они сформулированы в виде отдельного билля, были бы заведомо отвергнуты президентом. Выборочное вето - явление довольно редкое. В США, например, этим правом пользуются лишь губернаторы некоторых штатов. Президент лишен такой возможности.