13. Субъекты, объекты к-го контроля (надзора), виды органов, его осуществляющих.

Конст контроль осущ-ет защиту к-х норм, а также их развитие в соот-ии с изменяющейся обстановкой. Яркий пример - США, где К была принята в совершенно иных соц-но-эк-х и пол-х условиях. Почти за 2 столетия сущ-я К.К. суды своими толкованиями создали практически новую конституцию. Органы конституционного контроля. В социалистических странах функции конституционного контроля возложены на парламент, в ряде других стран некоторые функции К.К. выполняет президент, как гарант конституции. Особое значение имеет судебный и квазисудебный К.К. В большинстве стран (Австралия, Индия, США) эту функцию выполняют общие суды, т.е. те суды, основная цель которых рассмотрение уголовных и гражданских дел. В ряде стран функции К.К. выполняет конституционный суд (Германия, Италия). Обычно он формируется при участии разных ветвей власти (законодательной - парламента, исполнительной - президента;, а также судейского корпуса (высшего совета магистратуры). В Казахстане, Тунисе, Франции создаются конституционные советы. Формируются без участия судебного корпуса. Обращаться в органы К.К. могут высшие органы государства и должностные лица, субъекты федерации, автономные образования, суды, граждане, если нарушены их конституционные права.

14. К-ый совет Франции: порядок формирования, состав, субъекты и объекты к-го контроля.

Вид органа. Специализированный, квазисудебный орган.

Порядок формирования. Состав: 9 членов, срок их полномочий 9 лет без возобновления. Совет обновляется на одну третью каждые три года. В состав входят бывшие президенты, три члена которые назначаются президентом, три председателя Национального Собрания, три представителя Сената, председатель назначается президентом.

Подбор кадров, особенности состава. Бывшие президенты республики. В иерархии должностных лиц председатель занимает пятое место. Не может быть министром или членом парламента член Совета.

Требования к кандидатам на должность судьи. Конституция и учредительный ордонанс не устанавливают требований. Нельзя заниматься политической деятельностью. В связи с тем, что гражданская правоспособность возникает с 18 лет, возраст кандидата (теоретически) не должен быть менее 18, он должен избираться впервые, необходимо, чтобы люди, назначающие его, были «мудры».

Субъекты инициативы конституционного контроля. Президент, Председатель Правительства, группа депутатов и сенаторов в обоих случаях численность не менее 60 человек.

Объекты конституционного контроля. Вопросы о конституционности регламентов палат парламента, выборы в парламент, выборы президента, референдум.

Порядок работы, порядок принятия и характеристика принимаемых решений. Нет состязательности процесса, нет вызова свидетелей. Один из членов Совета по поручению председателя готовит доклад по делу в письменной форме, и затем он рассматривается. Решения должно быть принято в течение одного месяца, что касается срочных случаев, то в течение 8 дней. Принятые решения являются обязательными для всех государственных властей, судебных и административных органов.

Особенности. Конституционный Совет-это независимый государственный орган, который осуществляет свою деятельность только на коллегиальной основе, он осуществляет только превентивный контроль. В ратификации международных договоров и соглашений конституционный совет принимает активную роль. Конституционный совет не имеет права принимать к рассмотрению вопрос о конституционности уже вступившего в силу закона. Правительство может обратиться в конституционный совет с просьбой определить, является ли действующий закон, принятый до вступления в силу конституции 1985г., подпадающим под ограничительное постановление. И если ответ положительный, то такой закон может быть заменен актом исполнительной власти.

15. Фед К-ый Суд ФРГ: порядок формирования, подбор кадров, субъекты и объекты к-го контроля, порядок принятия решений.

Вид органа. Специальный, судебный орган.

Порядок формирования. Состав: федеральные судьи и другие члены. Избираются в равном количестве Бундестагом и Бундесратом. Всего шестнадцать человек, то есть две палаты по восемь судей. Трое судей избираются из пяти высших судов страны. Еще пять судей должны соответствовать следующим требованиям: возраст 40 лет, высшее юридическое образование. Срок полномочий составляет 12 лет.

Подбор кадров, особенности состава. Лица, принадлежащие к составу Бундестага, Бундесрата и Федерального правительства, не могут быть кандидатами. Кандидат должен получить две трети голосов, судьи приносят присягу.

Требования к кандидатам на должность судей. Высшее юридическое образование, возраст от 40 лет, до 68 лет, не могут заниматься никакой деятельностью (за исключением преподавательской), обладание пассивным избирательным правом и письменное заявление.

Субъекты инициативы конституционного контроля. Бундестаг, депутаты Бундестага, Федеральное правительство, Бундесрат, правительства земель, федеральный президент, любое лицо.

Объекты конституционного контроля. Заявление граждан о нарушении их прав юридическими актами, споры об объеме прав и обязанностей участников конституционно правовых отношений, лишение конституционных прав, жалобы на решения Бундестага.

Порядок работы, порядок принятия и характеристика принимаемых решений. При кворуме из 6 судей дела рассматриваются одним из двух сенатов суда, процесс состязательный и устный, решения обязательны для конституционных органов федерации, судов, ведомств, земель, т.к. они имеют силу законов.

Особенности. Конституционный суд состоит из 2 сенатов, является самостоятельным и независимым от всех других конституционных органов, имеет собственный регламент, принимаемый его пленумом. Конституционный суд может уполномочить Федерального президента на определенные действия, собирает доказательства для установления истины. Все суды и административные органы оказывают конституционному суду правовую помощь. Председателя конституционного суда избирает Бундестаг, а заместителя-Бундесрат. Сенаты могут образовывать несколько палат на один год. В конституционный суд ходатайства подаются в письменной форме.