- •Оглавление
- •Предмет и методы науки кпзс.
- •Основные источники кпзс.
- •Конституционное соглашение: пон-е, сущ-ть, виды.
- •Основные способы принятия и изменения Конституциий (на примере отдельных стран).
- •Особенности, формы и виды к зар стран.
- •Конституции Швеции, Канады, общая характеристика.
- •Общая хар-ка к сша: структура, основополагающие принципы, порядок принятия и внесения изменений, причины стабильности.
- •К Великобритании: источники, порядок принятия и внесения изменений, особенности перспективы развития.
- •К Японии: структура, объекты к-го регулирования.
- •Основной закон фрг: структура, объекты к-го регул-я.
- •Правовая охрана к, сущ-ть и значение института к-го контроля(надзора).
- •Виды и формы к-го контроля(надзора).
- •Субъекты, объекты к-го контроля (надзора), виды органов, его осуществляющих.
- •Конституционные основы эк-ой системы зар стран.
- •Государство в политической организации общества зар стран.
- •Политические партии в политической системе зар стран, виды пол партий.
- •Институционализация (правовое оформление) пол. Партий.
- •Финансирование пол партий в зар стран.
- •Многопартийность, ее причины. Пон-е и виды партийных систем.
- •Партийная система сша.
- •Партийная система Великобритании.
- •Партийная система фрг.
- •Партийная система Японии.
- •Партийная система Франции.
- •Президентская респ-ка, ее признаки (на примере сша).
- •Парламентарная респ-ка, ее признаки (на примере фрг, Италии).
- •Смешанная форма правления (на примере Франции).
- •Монархия: сущ-ть, виды, отличительные особенности в различных странах.
- •Федерация в заруб странах, ее общие черты и особенности.
- •Основные способы разграничения полномочий м/у союзом и субъектами федераций.
- •Американская федерация: состав, гос-правовые признаки, разграничение полномочий м/у федерациями и штатами, сущность теории «подразумеваемых полномочий».
- •Субъекты американской федерации: гос-но-прав-ые признаки, система гос органов, участие в форм-ии и деят-ти фед органов, осн полн-ия.
- •Особенности Индийской федерации.
- •Автономия: пон-е, сущ-ть, виды.
- •Избир право в зар странах: пон-е, сущ-ть, принципы. Пон-е и виды выборов.
- •Основные способы обр-я избир округов и регистрации избирателей.
- •Выдвижение и рег-я кандидатов. Избир кампания.
- •Мажоритарная избир система относ-го большинства.
- •Мажоритарная избир система абсол-го большинства.
- •Пропорцион-ая избир система: сущность, осн отличия от мажоритарной системы. Способы искажения пропорц-ых систем.
- •Основные способы «первичного» и «вторичного» распределения мандатов при пропорциональной избир системе. Способы распределения мандатов внутри партийных списков.
- •Смешанная избир система (на примере фрг и Франции).
- •«Избирательная геометрия» и «Избирательная география»: сущность, сходства и различия, приктика применения в отдельных странах.
- •Глава гос-ва: пон-е, порядок замещения должности, прав-ое положение.
- •Импичмент: пон-е, осн-я, процедура, последствия (на примере сша и Франции).
- •Правовое положение монарха как главы государства.
- •Правовое положение монарха Великобритании.
- •Правовое положение монарха Японии.
- •Президент: порядок замещения должности, правовое положение.
- •Правовое положение президента сша.
- •Исполнит-ый аппарат президента сша.
- •Правовое положение президента Франции.
- •Правовое положение президента фрг.
- •Конституционные основы положения личности (на примере отдельных стран).
- •Порядок приобретения и утраты гражданства. Способы приобретения граждан.
- •Основные права, свободы и обяз-ти граждан, гарантии пх реализации.
- •Парламент и парламентаризм. Основные направления кризиса парламентаризма.
- •Порядок форм-я парламента и его структура.
- •Двухпалатные и однопалатные парламенты: причины, преимущества и недостатки, парл-ты с равноправными и неравн-ми палатами.
- •Председатели палат: порядок замещения должности, полномочия.
- •Комиссии/комитеты/ парламентов: порядок фомирования и работы, виды, роль в законод-ом процессе.
- •Основные полн-я парламентов.
- •Контрольные полном-я парламентов.
- •Законод-ый процесс, его осн стадии.
- •Право законодательной инициативы и порядок его реализации.
- •Порядок ведения прений и голосования по законопроекту. Особенности прохождения законопроекта в нижней и верхней палатах парламента.
- •Способы преодоления разногласий между палатами.
- •Право вето главы государства: понятие, виды, порядок преодоления.
- •Парламент Великобритании.
- •Конгресс сша.
- •Парламент фрг.
- •Прав-ое положение депутатов парламентов.
- •«Система сдержек и противовесов».
- •Правительство в системе высших органов государства.
- •Основные способы формирования правительств (парламентский и внепарламентский, однопартийное и коалиционное).
- •Правовое положение главы правительства.
- •Местное управление и самоупр-е в зар странах: пон-е, сущность.
- •Порядок форм-я, структура и полномочия муниц-х орггановов.
- •Виды муниципальных систем. ( в учебнике Чиркина стр. 335)
- •Муниципальное управление в сша.
- •Особенности муниципального управления в отдельных странах (Великобритания, фрг, Франция).
- •Формы контроля центральной власти над местной.
Общая хар-ка к сша: структура, основополагающие принципы, порядок принятия и внесения изменений, причины стабильности.
Действующая конституция США была принята 17 сентября 1787 г. Филадельфии. Конституция США - сравнительно краткий документ. Это первая писанная конституция, прогрессивный документ, кот. оказал влияние на конституции многих стран мира. Она закрепила образование суверенного федеративного гос-ва, провозгласила принцип народного суверенитета, определила демократические принципы организации государственности (представительное правление, разделение властей и др.), установила, что федеральное право имеет приоритет над правом штатов. Под влиянием этой конституции в мире стала распространятся доктрина конституционализма. Сначала в тексте конституции не было статей о политических и социально-экономических правах личности, это было включено поправками, получившими название билль о правах. Декларация, а затем и конституция закрепляли некоторые неотъемлемые права человека - на жизнь, свободу и стремление к счастью. Вопросы конституционного права регулируются также конституциями и законами отдельных штатов, законами конгресса и особенно решениями верховного суда США.
Конституция США - жесткая конституция. Поправки к ней м.б. приняты 2/3 членов Конгресса (закон-ого органа) или спец. Конвентом - 2/3 штатов (случаев не было). В рез-те таких сложностей было принято всего 27 статей.
Конституция США - самая первая из писаных конституций, действующих в настоящее время. Это событие способствовало распространению во всем мире доктрины конституционализма. Конституция отличается от основных законов многих других государств своей лаконичностью и практичностью. Она заложила в основу государственного строя и в правовую систему США такие принципы как федерализм, разделение властей и судебный конституционный контроль, которые получили в XIX-XXI вв. мировое признание. Интересно, что ни один из этих принципов прямо не указан в тексте Конституции. Конституция, несмотря на многие анахронизмы, и поныне почитается гражданами своей страны, видящими в ней высшую гарантию для общества, основанного на свободе. Подлинным дополнением текста Конституции стал Билль о правах 1791 г.
Политическая система США, сформировавшаяся на основе старейшей Конституции обладает небывалой устойчивостью и стабильностью. Конституция и Билль о правах гарантируют защиту человека от произвола властей, поставив преграду деспотическому правлению. Она способствовала развитию и становлению демократических институтов: народный суверенитет, народное представительство, парламентаризм и др.
Несмотря на "жесткость", Конституцию нельзя считать неизменным документом, она продолжает эволюционировать, прежде всего, в результате принятия новых поправок и создания так называемой "живой" Конституции.
Конституция США в настоящее время выглядит как умеренно демократический документ, по многим параметрам демократии уступающий основным законам стран Западной Европы и других регионов современного мира.
К Великобритании: источники, порядок принятия и внесения изменений, особенности перспективы развития.
К Велик-ии - комбинированная. Нет писанной К, т.е. нет закона или совок-ти законов, + были бы официально объявлены осн. законами страны, так как наряду с пис-ми до-ми составной частью явл-ся неписанные конст-е обычаи.
Структура конституции. Конституция строится на статутном праве, на общем праве и на конституционных соглашениях.
Основные принципы. Приоритет прав и свобод человека и гражданина, суверенитет парламента, демократизм.
Т.е. К - неписанная, + состоит из след осн. частей:
1) статут - закон, принимаемый обеими палатами парламента, их около 30, которые по содержанию являются законами. Эти акты решают вопросы основного правового положения подданных, парламента, правительства и др.
2) конст. обычаи (вторая часть К), кот. существуют на протяжении многих веков, это свидетельствует и о консерватизме (конституционные соглашения). Эти соглашения играют важную роль Британской неписанной конституции. Так взаимоотношения Правит-ва и Парламента, Правит-ва и Монарха, нижней и верхней палат Парламента определяется обычаями.
3) отдельные судебные прецеденты высших британских судов (третья часть К). В Великобритании нет министерства юстиции, многие судебные прецеденты имеют силу закона. Так же существуют доктринальные источники, - это мнения именитых ученых, к которым обращаются в тех случаях, когда пробел в праве не может быть заполнен статусом или решением суда (Блэкстон, Джон Локк).
Содержание конституции – ее различные источники регулируют отдельные вопросы и нередко делают это лишь частично. Многие вопросы (общественный строй, партии) в конституционном праве даже не упоминаются. Естественность прав человека не требует их отражать в законах и Конституции – там должен быть только порядок их защиты. По Конституции Великобритания – парламентская монархия, унитарное государство с автономными единицами (Сев. Ирландия, Шотландия и Уэльс). Существует 2-х партийная система, демократический режим.
Изменение конституции – особых требований к порядку изменения законов нет. Их роль, влияние, сила измеряются только их авторитетом. Института Конституционного контроля нет. Конституция гибкая, что позволяет постоянно и легко приспосабливать ее к изменяющимся условиям.