13. Государство как основной элемент политической системы общества (понятие, функции).

Государство - основное, но не единственное политическое учреждение общества. Наряду с государством в развитом обществе функционируют различные партии, союзы, религиозные объединения и т.д., которые в совокупности с государством и образуют политическую организацию общества.

Государство - это исторически выделившаяся из общества политическая организация особой суверенной публичной власти, выражающая и защищающая общие интересы различных социальных групп, а также обеспечивающая выполнение общих дел, вытекающих из природы общества.

Государство – это форма политической организации общества, которая представляет собой сообщество людей, проживающих на определенной территории под единой суверенной властью, опирающейся на монополию правового принуждения.

Функции государства:

1. Охранительная функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств.

2. Экономическая функция: государство влияет на экономику через налоговую политику, кредитно-финансовую и валютно-денежную системы.

3. Функция социальных услуг, обеспечения и защиты граждан.

4. Культурно - воспитательная функция. Государство поощряет и развивает искусство, обеспечивает для граждан свободу творческой деятельности. Большое значение имеет правовое воспитание. Каждый гражданин обязан знать законы своего государства и строго соблюдать их.

5. идеологическая функция

5. Природоохранительная функция.

6. Функция обороны страны нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства.

7. Функция сотрудничества с другими странами.

8. Борьба с международной преступностью.

9. Участие в охране окружающей среды.

14. Основные конституционные характеристики государства (светское, социальное, правовое, демократическое).

1) Социальное государство. Государство служит обществу и стремится исключить или минимизировать неоправданные социальные различия (например, Италия и ФРГ). Характеристика государства как социального предполагает конституционные гарантии экономических и социальных прав и свобод и соответствующие обязанности государства перед гражданами.

2) Правовое государство. Конституционные характеристики государства как правового конкретизируются в провозглашении нерушимости прав человека (например, США и Япония). Практически все современные конституции демократических стран имеют нормы, в общей форме гарантирующие незыблемость основных прав человека; установлении основ механизма гарантий прав и свобод; конституционном установлении обязанности государственных органов, учреждений, должностных лиц и служащих действовать в рамках конституции и законов; конституционном принципе независимости суда; принципе верховенства конституции; принципе приоритета норм международного права над нормами национального права.

3) Демократическое государство. Демократичность выражается в том, что его организация открывает гражданам и их объединениям возможности оказывать влияние на содержание управленческих государственных решений, добиваться реализации в этих решениях социальных интересов.

4) Светское государство. Конституционная характеристика государства как светского означает отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности (например, Италия). Светский характер государства не препятствует ему в интересах обеспечения прав религиозных организаций оказывать материальную помощь из государственного бюджета.

Противоположностью светскому государству является государство теократическое, в котором государственная власть принадлежит церкви (например, Ватикан).

Несколько чаще встречается клерикальное государство, которое с церковью не слито, однако церковь через законодательно установленные институты определяющим образом влияет на государственную политику, а школьное образование в обязательном порядке включает изучение религиозных догматов (например, Иран).

15. Политические партии в зарубежных странах: понятие, функции, виды.

Пол.партия- организованная группа людей, объединенная задачей завоевания, удержания, использования гос.власти и выражающая интересы определенного класса, социальной, этнической, религиозной группы. Сторонники партии, голосующие за выдвинутых ее кандидатов, составляют ее электорат. Цели партии политические, главная – прийти к власти в стране.

Характерные черты партии:1) Наличие собственной политической программы (идеология, установление конкретного пути и методов решения социальных проблем, переустройства общества).2) Осуществление организационной деятельности по выдвижению из своего числа специалистов по организации предвыборных кампаний, продвижению своих членов в органы государственной власти.3) Правящая партия (победившая на выборах) принимает на себя ответственность за управление страной, оппозиционная партия подвергает постоянной критике политику правящей партии.

Социальная классификация:

1) До XIX века а) консервативные – отстаивали интересы национальных производителей; б) либеральные – отстаивали интересы потребителей.

2) С XIX века: а) социалистические партии – отражают интересы людей наемного труда и прежде всего рабочего класса. Подразделяются: коммунистические ,фашистские и НСП (ставка на насилие, национализм и т.д.), СД и СП Европы (реформистское крыло рабочего движения); б) конфессиональные – объединяют людей на основе общности веры (католики и евангелисты) в) партии «зеленых» – решение экологических проблем.

Политическая классификация (терминология возникла из-за размещения партий в послереволюционном парламенте Франции):

1) Правые – консерваторы, противники реформ (сидели по правую руку).2) Левые – сторонники реформ, стремящиеся к переменам (сидели по левую руку).3) Центристы – партия, выражающая интересы власти (в центре зала).

Организационная классификация:

1) Кадровые – т.е. организованные (структура, руководящее звено, фиксированное членство);

2) организационно не оформленные (США – демократы и республиканцы, партии действуют только в период выборов, членами считаются лица голосующие за ту или иную партию).

Функции:

1) посредник между властью и обществом: - участие в выборах в гос.органы (позволяет мирно разрешать социальные конфликты);- участие в парламенте;- формирование правительства и контроль за ним;- формирование поста главы государства и контроль за ним;- формирование органов самоуправления.

2) как органическая часть государственного механизма: - помощь в самоопределении гражданина и обеспечение механизма участия его в политической жизни страны.

3) функция подбора, отбора и подготовки кадров;- идеологическая функция (оказание идейного воздействия на своих членов и сторонников, пропаганда своих ценностей, своего мировоззрения, создание благоприятной для своей деятельности социально-психической атмосферы в стране).

16. Политические партии в странах Восточной Европы.

Первоначально во всех странах наблюдался бурный экстенсивный рост количества партий. Политические партии создавались добровольно и свободно. Способами образования политических партий являлись: а) объединение единомышленников, б) выделение новых партий из ранее существовавших, в) образование партий из общественно-политических движений, г) восстановление старых партий.

Правовой основой становления много партийности во всех постсоциалистических странах являлись новые конституции либо новые редакции прежних конституций, провозгласившие идеологический и политический плюрализм, законы о политических партиях, определявшие порядок их образования; новые избирательные законы, закреплявшие наряду с мажоритарной, как правило, принципы пропорциональной или смешанных избирательных систем; решение конституционных судов; парламентские регламенты и другие правовые акты. Политические доктрины ведущие политические партий формулируют в своих программах. Отмечается также тенденция увеличения требуемой численности членов партий для ее образования.

Обретая многопартийность, политические партии постсоциалистических государств прошли сложный путь от полностью зависимых от государства (в социалистические времена) до их современного относительно независимого (в пределах конституционных и законодательных норм) статуса. Создание многопартийных систем в постсоциалистических странах Центральной и Восточной Европы - демократическая реальность начала ХХI в. Многопартийные системы названных стран находятся на различных стадиях развития, имеют общие, особенные и единичные черты.