Признаки:

1. Президент формально юридически глава государства.

2. Президент обладает особым статусом. Арбитра

3. Президент обладает значительными полномочиями в сфере исполнительной власти

4. Наличие двойной ответственности Правительства. Перед Парламентом и перед Президентом

5. Имеет право роспуска парламента.

6. Ограничены законодательные полномочия парламента

7. Институт контрсигнатуры имеет ограниченный характер, а именно в скреплении подписи нуждаются не все факты президента.

+ Прочность конституционного положения правительства

- Увеличение полномочий Президента влечет за собой уменьшение роли Парламента.

Государственный режим. Парламентаризм или Президенционализм.

31. Смешанные (гибридные) формы правления.

В настоящее время в мире наряду с традиционными нормами правления выделяется наличие нетрадиционных ( гибридных) форм правления.

Можно выделить 2 основные разновидности гибридных форм правления:

1. Монархии с республиканскими элементами

2. Республики с монархическими элементами или без некоторых республиканских элементов

К числу монархий с республиканскими элементами относятся выборные монархии ( Малайзия, ОАЭ). В Малайзии на 5 лет.

Республика с монархическими элементами это республики где существует пост пожизненного президента. ( Югославия 1963 года Конституция, Малави, Филиппины 80е, Туркменистан до 2008 с 90х )

Республики без некоторых республиканских элементов. Президентско мелитарная республика. При этой форме правления Президент назначается военными властями, выборы в представительные органы не проводятся, Конституция отменяется или приостанавливается ее действие. (Египет)

Особую разновидность республики представляет советская республика.

Признаки:

1. Признание принципа единства государственной власти

2. Отрицание принципа разделения властей

3. Принадлежность власти в республике коммунистической партии ( КНДР, КНР, Вьетнам, Куба, Лаос)

Следующая разновидность республики – Клерикальная Республика. ( Иран). Главной государства Иран является высшее духовное лицо наряду с ним есть выборный президент и выборный парламент.

32. Формы государственно-территориального устройства в зарубежных странах (понятие, виды).

Под государственным территориально политическим устройством понимают способ территориальной организации государства или государственно-подобных образований образующих союз, а также характер взаимоотношений между государством в целом и его составными частями.

Выделяют две основные формы государственного устройства:

1. Унитарное

2. Федеративное

Тенденции развития государственного устройства на современном этапе:

1. Увеличение числа федеративных государств ( Бельгия с 1994 года, Ирак с 2004 и д. р. )

2. Создание более крупных территориальных единиц охватывающих несколько областей или субъектов федерации.

3. Регионализации и автономизации

В зарубежных конституциях как правило четко фиксируется форма государственного устройства:

1. Федеративное государство (РФ 1993, Ирак 2005, Непал 2007, Союз Мьянма 2008 и др.)

2. Унитарное государство ( Мальдивы 2008, Афганистан 2004, Таиланд 2007)

33. Унитарное государство: понятие, признаки, формы.

Унитарное государство – государство единое не разделенное на государственно подобные образования.

Состоит из АТЕ, которые не обладают политической самостоятельностью. К числу унитарных государств ( Литва, Латвия, Украина, Польша, Франция, Япония, Китай, Греция, Португалия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Болгария)

Признаки:

1. Единая конституция

2. Единое гражданство

3. Единая система высших государственных органов

4. Единая правовая система

5. Единая Судебная система

Виды унитарных государств.

В зависимости от наличия в составе унитарного государства автономных образований:

1. Простые унитарные государства ( Литва, Польша, Латвия

2. Сложные унитарные государства (Украина, Китай и д.р.)

По степени централизации:

1.Централизованные унитарные государства ( Во всех АТЕ присутствует назначаемые чиновники из центра) Таиланд(относятся унитарные государства, в которых преобладает централизм в государственном управле­нии и поэтому подчинение региональных органов центру осу­ществляется при посредстве должностных лиц, назначаемых из столицы (Дания. Нидерланды, Казахстан, Узбекистан. Нор­вегия).

2.Децентрализованные унитарные государства (относятся государства, в которых региональ­ные органы формируются независимо от центральных органов, поэтому юридически отношения между ними строятся на нача­лах децентрализации (Новая Зеландия. Япония). Децентрали­зованным унитарным государством является Великобритания, отдельные регионы которой (Шотландия и Уэльс) обладают са­мостоятельностью (автономией))

3.Относительно централизованные унитарные государства (Низовые звенья АТЕ управляются по средствам выборных органов, вышестоящие – по средствам назначаемых органов и должностных лиц) Болгария.

Роль унитарной формы государства заключается в том что она способствует экономическому и социальному развитию страны. Это форма удобна для управления государством. Вместе с тем унитаризм не должен игнорировать права этнических групп, особенностей отдельных регионов.

34. Федерация в зарубежных странах (понятие, признаки, виды).

Федерация -это форма государственного устройства представляющая собой союзное государство состоящее из двух и более государственно подобных образований , формально ограниченных правами самого союза.

Состоит из субъектов федерации которые имею различные наименования например «штаты» в США, «земли» в ФРГ, «провинции» в Канаде, «кантоны» в Швейцарии, «эмираты» в ОАЭ и другие.

На сегодняшний день около 30 федераций.

Признаки:

1. Состоит из государственно-подобных образований – Субъектов Федерации которые имеют свою территорию, свои органы, а иногда даже конституцию и гражданство.

2. Субъекты федерации не обладают международной права субъектностью

3. Субъекты федерации не обладают правом сецессии, право одностороннего выхода из состава федерации.

4. Создается бикамеральный парламент

5. Фиксация на конституционном уровне разделения компетенций между федерацией и субъектами федерации

6. Существование федерального права и права субъектов федерации при признании верховенства федерального права.

Классификация зарубежных федераций

В зависимости от способа возникновения:

1. Договорные федерации ( на основе договора) США, ОАЭ

2. Конституционные федерации ( на основе конституций) Бельгия, Ирак 2004.

С точки зрения структуры:

1. Симметричные федерации – союзное государство в котором все его части являются равноправными ) ФРГ, Австрия

2. Асимметричные федерации ( разные правовой статус) США

Гарантии целостности зарубежных федераций:

1. Конституции не предусматривают право на сецессию субъектов федерации

2. В некоторых конституциях ( ФРГ) закрепляется незыблемость федеративной формы государственного устройства.

3. Возможность участия субъектов в федеральных делах:

   1. Влияние на законодательную власть, то есть возможность субъектов учувствовать в принятии законов на федеральном уровне. Такое участи обеспечивается наличием верхней палаты парламента. Представительство субъектов федерации в верхней палате может быть:

      1. Равным от каждого субъекта (США – по 2 представителя от Штата, Бразилия по 3)

      2. Не равным от каждого субъекта ( Швейцария по 2 от кантона, по 1 от полукантона), Бельгия.

   2. Участие субъектов в федерально исполнительной власти ( Швейцария)

4. Участие субъектов в пересмотре федеральной конституции (США, Швейцария)

5. Одной из форм обеспечения целостности зарубежных федераций является институт федеральной интервенции предусмотренной в конституциях аргентины, Бразилии, Мексики, Венесуэлы. В индии такой институт называется Президентским правлением. Федеральная интервенция это один из способов разрешения конфликтов между центральной властью и субъектами федерации или в случаях, когда в субъекте федерации власть не может функционировать надлежащим образом. Федеральная интервенция в дела субъекта федерации возможно в точно указанных в Конституции случаях, а именно в обеспечении целостности государства, необходимость свободного осуществления власти, угроза публичному порядку и другие.

35. Правовое положение субъекта федерации в зарубежных странах.

Составляющие федеративное государство государственные образования (штаты, земли, провинции) являются субъектами (членами) федерации и имеют свое собственное администра­тивно-территориальное устройство.

В различных странах федеративное устройство неоднородно, его особенности определяются историческими условиями обра­зования конкретного государства, своеобразием культуры и быта народов, национальным составом населения. В этом слу­чае говорят об асимметричности федерации, т. с. о наличии не­которого неравенства в правовом статусе субъектов федерации (М. В. Баглай. Б. J1. Железное, В. А. Туманов и др.).

В настоящее время насчитывается более 30 федеративных государств, в которых проживает одна треть населения планеты (США, ФРГ. Бельгия, Бразилия. Индия. Исламская Федератив­ная Республика Коморские Острова. Танзания. Папуа — Новая Гвинея и др.).

Современные федерации в большинстве случаев от унитар­ных государств отличаются более высоких! уровнем социально)! и национальной напряженности, связанным в немалой степени с несовершенством федеративной структуры и неразвитостью политико-правовых связей внутри федерации.

Способы разграничения предметов ведения федерации и его субъектов.

Предметы ведения федерации и ее субъектов - это круг конституционно зафиксированных вопросов, по которым соответствующие государственные органы федерации и ее субъектов компетентны, принимать решения.