2. Правовые и методологические основы организации бухгалтерского учета в организациях рф

Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбо­ра, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах предприятия и их движении путем сплош­ного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных опе­раций.

Для того чтобы уяснить сущность бухгалтерского учета, познако­мимся с некоторыми понятиями, экономическими категориями и тер­минами, применяемыми при его организации.

С момента выпуска Гражданского кодекса РФ в нормативных ак­тах, издаваемых федеральными органами в отношении хозяйствую­щих субъектов, фигурирует понятие «организация», что может вы­звать сложности лингвистического характера, например «Организация учета основных средств в организации». В связи с этим в данном учеб­ном пособии будет нередко употребляться термин «предприятие» в ка­честве синонима термина «организация».

Объектом приложения бухгалтерского учета является предприятие,

Организационно-правовая форма предприятия определяется Граж­данским кодексом РФ.

Методологические основы организации бухгалтерского учета и его принципы определены Федеральным законом Российской Федерации «О бухгалтерском учете».

Основными задачами бухгалтерского учета являются:

1. Формирование полной и достоверной информации о деятельно­сти предприятия и его имущественном положении, необходимой внут­ренним пользователям бухгалтерской отчетности — руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества предприятия, а также внешним инвесторам, кредиторам и другим пользователям бух­галтерской отчетности

2. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдени­ем законодательства РФ при осуществлении предприятием хозяй­ственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества, обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нор­мативами и сметами.

3. Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной дея­тельности предприятия и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения его финансовой устойчивости.

Предмет бухгалтерского учета — финансово-хозяйственная деятель­ность предприятия, направленная на выполнение уставных обяза­тельств.

Объектами учета являются: • имущество предприятия; • капитал предприятия;

• обязательства предприятия; • хозяйственные операции, осуществляемые предприятиями в про­цессе их деятельности.

Согласно части первой Налогового кодекса, под имуществом пони­маются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Естественные и социальные науки для изучения и увязки инфор­мации прибегают к ее классификации. Бухгалтерский учет не являет­ся исключением. Рассмотрим классификацию объектов бухгалтерско­го учета.

Для осуществления хозяйственной деятельности предприятие рас­полагает необходимыми хозяйственными средствами. В зависимости от того, какую роль они играют в процессе производства и обращения, хозяйственные средства подразделяются на группы: внеоборотные и оборотные активы.

Внеоборотные активы:

• капитальные вложения;• основные средства;• нематериальные активы;• доходные вложения в материальные ценности. Оборотные активы: • производственные запасы и затраты;• денежные средства;• средства в расчетах (дебиторская задолженность);• финансовые вложения.

Хозяйственные средства, необходимые для деятельности предпри­ятий, формируются за счет различных источников, которые делятся на собственные и заемные.

Собственные источники:• уставный капитал;• добавочный капитал;• резервный капитал;

• прибыль. Заемные источники:• кредиты банка;• коммерческие кредиты;• задолженность перед поставщиками и подрядчиками;• задолженность персоналу по оплате труда;• задолженность по платежам в бюджет;• задолженность перед прочими организациями и лицами.

Хозяйственные процессы следует рассматривать как совокупность составляющих элементов — фактов хозяйственной жизни.

Хозяйственные процессы, совершаемые на предприятии, вклю­чают:

• процесс заготовления средств производства;

• процесс производства продукции (работ, услуг);

• процесс продажи продукции, материальных ценностей, основных средств, нематериальных и других активов.

Эти процессы состоят из множества хозяйственных операций.

Хозяйственная операция — факт хозяйственной жизни (внутрен­ний или внешний), оказавший влияние на состояние капитала, иму­щество и финансовые обязательства предприятия.

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету — ПБУ), другие носят ре­комендательный характер (План счетов бухгалтерского учета, мето­дические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:

• 1-й уровень: законодательные акты, указы Президента и постанов­ления Правительства Российской Федерации, регламентирующие прямо или косвенно организацию и ведение бухгалтерского уче­та в организации;

• 2-й уровень: стандарты (положения) по бухгалтерскому учету и отчетности;

• 3-й уровень: методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии, письма Минфина Российской Федерации и других ведомств;

• 4-й уровень: рабочие документы по бухгалтерскому учету самого предприятия.

Основным актом 1-го уровня является Федеральный закон «О бух­галтерском учете» , который определяет пра­вовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, орга­низацию, основные направления бухгалтерской деятельности и со­ставления отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность.

К первому уровню системы следует отнести также Гражданский кодекс РФ, Федеральные законы «Об упрощенной системе налогооб­ложения, учета и отчетности для субъектов малого предприниматель­ства» ,«О государственной поддержке мало­го предпринимательства в Российской Федерации», «Об акционерных обществах», По­становление Правительства Российской Федерации «О Программе ре­формирования бухгалтерского учета в соответствии с международны­ми учетными стандартами финансовой отчетности» и др.

Учетный стандарт (2-й уровень) можно определить как свод ос­новных правил, устанавливающий порядок учета и оценки определен­ного объекта или их совокупности. Учетные стандарты (в отечествен­ном бухгалтерском учете - положения) призваны конкретизировать Закон о бухгалтерском учете. В настоящее время в России разработано и утверждено 19 положений по бухгалтерскому учету и отчетности.

На втором уровне системы нормативных документов единствен­ным регулирующим органом является Минфин РФ.

Положение по бухгалтерскому учету обычно включает следующие элементы:

• название и номер ПБУ;

• общие положения (указываются сфера применения соответствующе­го ПБУ и условия признания соответствующего объекта учета);

• определения (основные определения и понятия по соответствую­щему объекту учета);

• оценка (указываются различные виды применяемых оценок по объекту);

• порядок учета (описывается порядок учета наличия и изменения соответствующего объекта учета);

• раскрытие информации (указывается состав информации, подле­жащий раскрытию в составе информации по учетной политике и в бухгалтерской отчетности).

Отечественные ПБУ в отличие от международных стандартов но­сят не рекомендательный, а обязательный характер. Большинством ПБУ предусмотрены различные варианты учета соответствующих объектов.

Методические рекомендации и инструкции (3-й уровень) при­званы конкретизировать учетные стандарты в соответствии с отрас­левыми и иными особенностями. Они разрабатываются Минфином РФ и различными ведомствами (только в промышленности СССР дей­ствовало 140 отраслевых инструкций).

Рабочие документы самого предприятия (4-й уровень) опреде­ляют особенности организации и ведения учета в нем. Основные рабочие документы организации:

• документ по учетной политике предприятия;

• утвержденные руководителем формы первичных учетных доку­ментов;

• графики документооборота;

• утвержденный руководителем План счетов бухгалтерского учета;

• утвержденные руководителем формы внутренней отчетности. Следует отметить, что многие организации ограничиваются разра­боткой приказа по учетной политике. Остальные рабочие документы или отсутствуют (графики документооборота, формы внутренней отчетно­сти), или не утверждены руководителем (формы первичных учетных документов, План счетов). Подобные организации грубо нарушают по­рядок ведения бухгалтерского учета, установленный Законом «О бухгал­терском учете» и другими нормативными документами.