92. Протекторат Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г. В Англии.

Разгон О. Кромвель 20 апреля 1653 г. Парламент, не поддер ¬ имел его программу, означал начало установления в стране военной диктатуры. Новый государственный строй был юридически закреплен 16 дек ¬ ния 1653 своеобразной Конституцией под названием "Орудие управления", которую разработала группа офицеров под руководством генерала Ламберта. Согласно этой Конституции, высшая законодательная власть в стране сосредоточена в руках лорда-протектора и парламента. Лорд-протектор наделялся широкими полномочиями: возглавлял вооруженные силы, заключал международные договоры, назначал высших должностных лиц, осуществлял судебные и административные функции, издавал указы и др.. Он должен избираться на определенный срок, но для О. Кромвеля было сделано исключение - объявлялся "пожизненным лордом-протектором свободного государства Англии, Шотландии, Ирландии и владений, которые им принадлежат". Парламент был однопалатным (400 депутатов от Англии и по С-от Шотландии и Ирландии), должен был избираться каждые три года (высокий имущественный ценз для избирателей -200 фунтов стерлингов) и собирал ¬ ся по указу лорда-протектора. О. Кромвель разогнал первый (действовал 3 сентября 1654г. до 22 января 1655р.) и второй (17 сентября 1656. - 4 февраля 1658) Парламенты протектората, которые хоть и были избраны уже с установлением высокого ценза, но оказались непокорными режиму О. Кромвеля. Исполнительную власть лорд-протектор должен был осуществлять совместно с Государственным советом, количественный состав которой мог колебаться от 13 до 21. Назначение членов Государственного совета в значительной мере зависело от воли лорда-протектора. Поскольку протекторат не имел значительной поддержки в обществе, он вынужден был хранить в размерах военного времени армию, которая была его основным упором. Все это требовало значительных затрат, сохранение старых и введение новых налогов. Результатом такой политики было общее недовольство, постоянно росло. Для укрепления своей власти О. Кромвель устанавливает неприкрытую военную диктатуру. В 1655 г. вводится особая система местного управления - страна делится на 11 военных адми ¬ нистративно округов во главе с генерал-майорами, что, фактически, были протекторами в миниатюре (командовали милицией округа, контроля ¬ вали налогообложения, осуществляли надзор за нравственностью и т.д.) . Несмотря на то, что внутренняя и внешняя политика протектората вполне устраивала господствующие классы Англии, они от имени Парламента в 1657 г. обратились к О. Кромвеля с просьбой принять титул короля, поскольку "титул протектора совершенно неизвестен английскому праву, а сан короля существовал в течение многих веков ". Однако О. Кромвель не согласился с этим предложением, но провел законопроект о том, что титул лорда-протектора признан наследственным в его семье. Был возобновлен верхнюю палату английского парламента-Палату лордов. В 1658р. после смерти О. Кромвеля лордом-протектором становится его сын - Ричард. Протекторат О. Кромвеля оборвал дальнейшее развитие революции. Сохранились лишь те иизавоювання, которые устраивали буржуазию и дворянство. Именно защита их интересов, как от посягательств роялистов, так и от революционного движения народных масс, прежде всего, обеспечивало тогдашнее право.