- •Научные редакторы:
- •Содержание
- •§ 7. Институционализм и неоинституционализм в политическом анализе
- •Раздел I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Глава 1. Сущность и предмет политической науки
- •§1. Возникновение политической науки
- •Развитие политической мысли в древности и Античности
- •Политические учения средневековья
- •Политическая мысль в период Возрождения
- •Развитие политического знания в Новое время
- •Политология как самостоятельная дисциплина
- •Политология в ссср и снг
- •§2. Объект и предмет политологии. Сущность политики.
- •Понятие и сущность политики
- •Политика как наука и искусство
- •Предмет политологии
- •Структура политологии
- •Закономерности и категории политологии
- •§3. Место политологии в системе современного научного знания и ее функции в обществе
- •Взаимосвязь политологии с другими общественными науками
- •Функции политологии
- •Глава 2. Методологические основы политической науки
- •§1. Определение методологии политической науки
- •Классификация методов политического исследования
- •§ 2. Исследовательские подходы современной политической науки
- •§ 3. Поведенческий подход
- •§4. Структурно-функциональный и системный подходы
- •§ 5. Марксистская методология анализа политики
- •§ 6. Теория рационального и общественного выбора
- •§ 7. Институционализм и неоинституционализм в политическом анализе
- •§ 8. Психологическое направление политических исследований
- •Глава 3. Политическая система общества
- •§1. Категория "политическая система" в политологии
- •Понятие “политическая система” и ее основные компоненты
- •Модель политической системы д. Истона
- •§2. Структурно–функциональный анализ политической системы
- •Типология политических систем
- •Глава 4. Политические режимы
- •§1. Понятие и типология политических режимов Понятие «политический режим»
- •Критерии классификации политических режимов
- •§2. Классификация политических режимов
- •Тоталитарные режимы
- •Демократический режим
- •Исторические формы и модели демократии
- •Глава 5. Политические идеологии
- •§1. Сущность и функции политической идеологии
- •Функции политической идеологии
- •§2. Современные политические идеологии
- •Либерализм
- •Либеральный реформизм
- •Консерватизм
- •Неоконсерватизм
- •Социалистическая идеология
- •Марксизм как идеология пролетариата
- •Демократический социализм
- •Глава 6. Политическая культура и политическая социализация
- •§1. Понятие политической культуры и ее структура
- •§ 2. Функции политической культуры и ее типология
- •§ 3. Политическая социализация
- •Раздел II. Политические институты
- •Глава 7. Политическая власть
- •§1. Основные характеристики власти
- •Определения власти
- •Соотношение политики и власти
- •Субъект и объект власти
- •Функции власти
- •Концепции власти
- •Разделение власти
- •Ресурсы власти
- •§2. Политическое господство и политическая легитимность Понятие политического господства
- •Легитимность власти
- •Традиционная легитимность
- •Харизматическая легитимность
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Средства легитимации власти
- •Глава 8. Государство
- •§1. Генезис, сущность и функции государства
- •Теории происхождения государства
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •Государственный механизм
- •§2. Формы государственного правления и государственного устройства
- •Форма правления. Монархия
- •Республика
- •Форма государственного устройства
- •§3. Правовое государство и гражданское общество Понятие правового государства
- •Отличительные признаки правового государства
- •Социальное государство
- •Гражданское общество
- •Глава 9. Глава государства
- •§ 1. Варианты реализации должности главы государства
- •Три модели республики
- •§ 2. Полномочия главы государства
- •Представительские функции
- •Главный дипломат
- •Сфера государственного управления
- •Сфера законодательная
- •Военная сфера
- •Сфера личного статуса
- •Сфера государственной безопасности
- •Чрезвычайные полномочия
- •Экономическая сфера
- •Другие полномочия
- •Импичмент
- •Глава 10. Законодательная власть
- •§ 1. Определение законодательной власти
- •§ 2.Сущность парламентаризма
- •§3. Становление парламентаризма в Республике Беларусь
- •§ 4. Парламент
- •Структура парламента
- •§ 5. Правовой статус парламентариев
- •§ 6. Компетенция (полномочия) парламента
- •Функции парламентов
- •§ 7. Порядок формирования парламентов
- •Порядок роспуска парламентов
- •§ 8. Стадии законодательного процесса
- •Законодательная инициатива
- •§ 9.Фракции парламента
- •Парламентская система власти
- •Глава 11. Исполнительная власть
- •§1. Исполнительная власть. Правительство Понятие правительства
- •Как называется правительство
- •Исполнительная власть в Республике Беларусь
- •Правительственная власть
- •§2. Виды правительств
- •Правительства партийные и беспартийные
- •Правительство чиновников
- •Правительства большинства и меньшинства
- •§3. Порядок образования (формирования) правительства Два способа формирования
- •Форматор и информатор
- •Вотум доверия
- •Вотум недоверия
- •Смешанная форма
- •Президентский вариант
- •Специальные требования
- •§4. Состав и структура правительства Кто входит в правительство
- •Глава правительства
- •Реальная и фактическая роль главы правительства
- •Полномочия главы правительства
- •Министр без портфеля
- •Традиции названий
- •§5. Порядок деятельности правительства
- •Порядок заседаний
- •Кто принимает решения
- •Внутренние органы правительства
- •§6. Полномочия (компетенция) правительства
- •Важнейшие полномочия правительства
- •Полномочия в законодательной сфере
- •Другие полномочия правительства
- •Глава 12. Местная власть
- •§ 1.Система местного самоуправления
- •§ 2. Основные модели муниципального самоуправления
- •§ 3. Становление местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Раздел III. Политические процессы
- •Глава 13. Политический процесс
- •§1. Сущность и основные характеристики политического процесса Понятие политического процесса
- •Структура политического процесса
- •Режимы существования политического процесса
- •Стадии (фазы) политического процесса
- •Риск принятия политических решений
- •Типология политического процесса
- •Утопии в политическом процессе
- •§2. Типология политических действий Понятие политического действия
- •Субъекты (агенты) политического действия
- •Характеристика политических действий
- •Виды политических действий
- •§3. Политическое участие Понятие политического участия
- •Прямое и опосредованное участие
- •Типы политического участия
- •Причины неучастия в политической жизни
- •§ 4. Сущность модернизации как процесса. Теория модернизации
- •§ 5. Типология модернизации
- •§ 6. Политическая модернизация: ее особенности и противоречия
- •§ 7. Общая характеристика социальных конфликтов и специфика политических конфликтов
- •Причины и источники политических конфликтов
- •§ 8. Разрешение и управление конфликтами
- •Глава 14. Политические элиты и политическое лидерство
- •§1. Политическая элита
- •Понятие политической элиты
- •Теории политических элит
- •Функции и типы политической элиты
- •Политическая элита и другие властвующие элиты общества
- •§2. Политическое лидерство
- •Политическое лидерство как властеотношение
- •Функции политического лидера
- •Теории политического лидерства
- •Типология политического лидерства
- •Глава 15. Политические партии, общественные организации и движения
- •§1. Партия как политический институт Понятие "общественного объединения"
- •Происхождение и сущность политических партий
- •Типы политических партий
- •Функции политических партий
- •§2. Партийные системы, уклады и коалиции Понятие и типы партийных систем
- •Многопартийная система
- •Двухпартийная система
- •Однопартийная система
- •§3. Общественные организации и движения Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •Глава 16. Представительство и выборы
- •§ 1. Избирательное право Сущность выборов
- •Основные принципы избирательного права
- •Активное избирательное право
- •Порядок выдвижения кандидатов
- •Тип голосования
- •Абсентеизм
- •§2. Виды избирательных систем
- •Мажоритарная система абсолютного большинства
- •Мажоритарная система относительного большинства
- •Достоинства и недостатки мажоритарных систем
- •Пропорциональная система
- •Достоинства и недостатки пропорциональной системы
- •Смешанные избирательные системы
- •Концепции роли депутатов
- •Референдум
- •Раздел IV. Государственная политика и управление в республике беларусь
- •Глава 17. Государственное управление в структуре политического процесса
- •§1. Социальное, государственное и политическое управление
- •§2. Эволюция науки о государственном управлении
- •§3. Уровни и виды государственного управления
- •§4. Принятие политических решений
- •Глава 18. Социальная политика государства, ее исторические формы и направления
- •§1. Понятие «социальная политика»
- •§2. Главные принципы государственной политики Республики Беларусь
- •Глава 19. Конфессиональная политика
- •§1. Религиозные факторы в современном политическом процессе
- •§ 2. Государственно-конфессиональные отношения
- •Глава 20. Этническая политика
- •§1. Социально- этнические общности как субъекты и объекты политики
- •Теоретические трактовки этноса
- •Подход к пониманию нации
- •Этническая политика, национально-этнические отношения
- •§2. Национальные движения в современном мире
- •§ 3. Причины этнических конфликтов и пути их урегулирования
- •Раздел V. Международные отношения и внешняя политика
- •Глава 21. Система международных отношений. Геополитика
- •§1. Сущность и понятие международных отношений
- •Теоретическое исследование международных политических процессов
- •§2. Понятие и сущность внешней политики государств
- •Специфические и базовые черты внешней политики
- •Виды внешней политики
- •§3. Цели, функции и средства внешней политики Цели внешней политики
- •Функции внешней политики
- •Средства внешней политики
- •§ 4. Геополитика. Основные геополитические концепции. Теория глобализации Понятие «геополитика». Классические геополитические модели
- •Постклассические геополитические модели
- •Теория глобализации
- •Глава 22. Глобальные проблемы современности
- •§ 1. Сущность и пути решения глобальных проблем современности
- •Типологизация глобальных проблем
- •Пути решения глобальных проблем
- •§2. Социально-политические аспекты глобальных проблем современности
- •Литература
- •Раздел 1. Теория и методология политической науки
- •Раздел 2. Политические институты в Республике Беларусь
- •Раздел 3. Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире
- •Раздел 4. Государственная политика и управление в Республике Беларусь
- •Раздел 5. Международные политические отношения и геополитика
Теория глобализации
Глобализация – это процесс возрастающего воздействия различных факторов международного значения (тесных экономических и политических связей, культурного и информационного обмена) на социальную действительность в отдельных странах. Глобализация – это процесс, в результате которого более прозрачными становятся границы национальных государств в различных областях – экономике, социальном взаимодействии и т.д. Термин «глобализация» вошел в широкий научный оборот в начале 1990-х гг. Еще в конце 1980-х гг. слово «глобализация» почти не встречалось в лексике. Американский социолог Р. Робертсон одним из первых обратился к исследованию проблем глобализации, использовав термин «глобальность» в названии своей работы «Обсуждая глобальность». Хотя в области экологии и технических дисциплин о глобальности заговорили еще в 1960-х гг., но используя иную терминологию. Сегодня при описании процессов, связанных с глобализацией нередко используют другие понятия – постиндустриальная эпоха, век информационной революции, техноглобализм.
Глобализация международных отношений – усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер общественной жизни и деятельности в области международных отношений. Глобализация мирохозяйственных связей – усиление взаимовлияния и взаимозависимости различных факторов и сфер экономики в области мирохозяйственных отношений.
Если исходить из объективного характера процесса глобализации, то следует определить те основные факторы, которые обусловливают этот процесс. Можно выделить следующие из них:
1. Экономический – небывалая концентрация и централизация капитала, организационные формы, рамки экономической деятельности выходят за национальные границы, приобретают международный характер, способствуя формированию единого экономического пространства.
2. Политический, выражающийся в ослаблении жесткости государственных границ, облегчении свободы передвижения граждан, товаров и услуг, капиталов.
3. Производственно-технический означает резкое возрастание масштабов производства, международных формы его осуществления (ТНК), качественно новый уровень средств транспорта и связи, обеспечивающий быстрое распространение товаров и услуг, ресурсов и идей с приложением их в наиболее благоприятных условиях. Научно-производственные факторы дополняются научно-технологическими – экономическими выгодами использования передового научно-технического, технологического и квалификационного уровня ведущих в соответствующих областях стран.
4. Информационный – радикальное изменение средств общения, обмена экономической, финансовой информацией, создающее возможности оперативного, своевременного и эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач не хуже, чем внутри отдельных стран.
Впервые в достаточно отчетливом виде идея информационного общества была сформулирована в конце 1960-х–начале 70-х гг. ХХ в. Термин «информационное общество» был использован в Японии в 1966 г. в докладе группы по научным, техническим и экономическим исследованиям, в котором утверждалось, что информационное общество представляет собой общество, в котором имеется в изобилии высокая по качеству информация, а также есть все необходимые средства ее распределения. Введение самого термина «информационное общество» приписывается профессору Токийского технологического института Ю. Хаяши.
В 1970-е гг. началась конвергенция двух концепций – информационного общества и постиндустриализма (Д.Белл, О.Тоффлер). По мнению Д. Белла, «информационное общество» – это новое название для постиндустриального общества, подчеркивающее не его положение в последовательности ступеней общественного развития (после индустриального общества), а основу социальной структуры – информацию. Информационное общество – это такое общество, в котором производство и потребление информации является важнейшим видом деятельности, а информация признается наиболее значимым ресурсом, новые информационные и телекоммуникационные технологии и техника становятся базовыми, а информационная среда наряду с социальной и экологической – новой средой обитания человека.
5. социологический фактор, проявляющийся в ослаблении роли традиционных социальных связей и обычаев, преодолении ограниченности, что повышает мобильность людей в территориальном, духовном и психологическом отношениях, способствует международной миграции;
6. экологический фактор, проявляющийся в осознании людьми опасностей обострения глобальной экологической, энергетической и других проблем, что обусловливает объединение усилий мирового сообщества, консолидацию ресурсов, координацию действий в различных сферах.
Относительно сути глобализации существуют различные точки зрения.
1. Глобализация – это постоянно идущий длительный исторический процесс. Расширение взаимодействия происходило от деревень к городам, к княжествам, целым государствам, регионам и, наконец, через эпоху великих географических открытий к миру в целом.
2. Глобализация – это качественный скачок в развитии международных отношений.
Региональным вариантом глобализации является глокализация.
Следует отметить, что понимание глобализации рознится в зависимости от теоретических и идеологических позиций авторов. Наиболее оптимистичны сторонники неолиберальной традиции, для которых глобализация выступает как качественно новый этап развития политической структуры мира, а также человеческой цивилизации в целом. Глобализация означает постепенное преобразование мирового пространства в единую зону, где беспрепятственно перемещаются капиталы, товары, услуги, где свободно распространяются идеи; образование международно-правовой и культурно-информационной инфраструктуры межрегиональных обменов.
В рамках неолиберальной традиции делаются выводы о размывании границ (как географических, так и культурных), о размывании суверенитета и патриотических ценностей. Глобализация ведет к гомогенизации и универсализации мира (формированию единого экономического пространства; единого информационного пространства; развитию общих стандартов качества жизни).
Постиндустриальный мир постепенно становится многослойным: политико-административные границы, отделяющие одно государство от другого, не всегда совпадают с границами культурными. Приобретает особую значимость принадлежность человека к одному из горизонтальных слоев, образуемых: в экономике – транснациональными корпорациями, общими стандартами потребления; в политико-правовой сфере – партиями, организациями, едиными стандартами прав человека, трансграничными и даже мировыми элитами. В глобализированном мировом экономическом пространстве наряду с национальной культурой возникает новая форма идентификации индивида – корпоративная культура. Появились группы людей, объединённые общими экономическими интересами, моделями поведения, стандартами потребления. Эти группы нельзя отождествлять с этносами, нациями и государствами. На внутреннюю жизнь отдельных государств все более активное влияние пытаются оказывать международные организации (гуманитарные, например, «Красный крест», и политически ориентированные, например, «Эмнести Интернешнл», «Гринпис»). Граждане отдельных стран, ставшие членами таких организаций или активно принимающие участие в их деятельности, чувствуют себя причастными скорее не к национальным, а «общепланетарным» ценностям в интерпретации конкретной политической структуры.
Реалисты, признавая наличие существенных изменений в современном мире, рассматривают глобализацию как процесс эволюционного развития мира, а не как качественный скачек в его преобразовании. Глобализация – явление отнюдь не новое: как интернационализация хозяйственных связей и как форма межнационального общения она активно развивалась в конце XIX–начале ХХ вв. Реалисты признают также, что основным субъектом международного права и международных отношений по-прежнему остается государство в традиционном смысле.
Неомарксисты видят в современных мировых процессах заключительную стадию развития капитализма, порождающую все большую поляризацию мира по экономическим параметрам, проявление эксплуатации «глобализуемых» стран странами-«глобализаторами», что приводит к политической нестабильности. Глобализация диалектически связана с процессами регионализации. Процессы унификации и интеграции рано или поздно вызывают в качестве ответной реакции стремление к возрождению локального культурного партикуляризма, этнической или субэтнической идентичности.
Как мы видим, глобализация довольно сложный и противоречивый процесс. Наряду с интерграционными процессами и созданием надгосударственных управленческих структур, основными субъектами международных отношений по-прежнему остаются государства, которые выстраивают свою внешнюю политику на основе национальных интересов.
Однако это не единственное противоречие глобализации. Есть опасения, что безудержный процесс глобализации, основанный на групповых интересах богатейших стран мира (так называемого «золотого миллиарда»), подорвет устойчивый миропорядок, усилит противостояние по линиям Север – Юг, Запад – Восток. Эти тенденции обсуждались на состоявшейся в сентябре 2000 г. юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, в работе которой приняли участие 188 государств. В ходе встречи было заключено свыше 300 соглашений, а в самом конце сессии подписана Всеобщая декларация, которая определила дух процесса глобализации как основанный на принципах свободы, равенства, солидарности, терпимости, уважения к природе, взаимной ответственности.
Реакцией на противоречивый характер глобализации выступает движение антиглобализма. Антиглобалисты – не простые противники глобализации, они выступают против нынешней модели глобализации, которая приносит прибыль транснациональным корпорациям, основывается на доминировании США. Казалось бы, наибольшее число антиглобалистов должны быть представителями беднейших стран мира. Но это не так. Наиболее активную часть движения антиглобалистов составляют средние городские слои стран все того же «золотого миллиарда». Кроме того, движение вобрало в себя значительную часть идеологических ценностей левого политического спектра. Антиглобалистские структуры развиваются на почве существующей структуры неправительственных организаций.
Перечислим некоторые организации антиглобалистов. Англия: Глобальное действие людей; Франция: Аттак (ее лидер фермер Жозе Бове прославился тем, что на своем тракторе громил Макдональдсы), антиглобалистские идеи выражают газеты Нью лефт ревью и Монд Дипломатик; Нидерланды: Транснациональный институт, Генуэзский социальный форум; Италия: Ya Basia (ими объявлена война против стран большой восьмерки), True Bianchi; Тайланд: Focus for Global South; США: Антикапиталистический блок, Радикальные экологи, Маоистский интернационал (призывает уровнять стандарты оплаты труда во всех странах мира), Редскинс (выступают за восстановление классовой справедливости), Хактивист (объединение хакеров, которые во время одного из Давосских форумов открыли номера кредитных карточек Билла Гейтса и Клинтона).
Антиглобалисты используют тактику прямого политического давления, привлекают к себе внимание СМИ, рассчитывают на моральную поддержку общества. Большинство антиглобалистских лидеров отказываются взаимодействовать с мировыми институтами корпоративного капитализма, утверждая, что тем самым будут укреплять позиции последних. Лозунг антиглобалистов: мыслить глобально, действовать локально.
Что предлагают антиглобалисты? В широком смысле слова –осуществление «глобализации снизу»: локализацию производства, вплоть до сворачивания переразвитого мирового разделения труда; осуществление по миру акций солидарной интернациональной борьбы против ведущих институтов мировой гегемонии (МВФ, Мировой Банк, ВТО); выравнивание оплаты труда работников сходной квалификации во всех странах мира; реализацию международно-признанных стандартов социальной защиты и охраны труда, международную экспертизу национальных законодательств в области труда; демократическое решение проблем миграции рабочей силы; выработку международных нормативов, ограничивающих деятельность ТНК; списание долгов развивающихся стран; введение налогов на биржевые спекуляции и т.д.