- •Научные редакторы:
- •Содержание
- •§ 7. Институционализм и неоинституционализм в политическом анализе
- •Раздел I. Политология как наука и учебная дисциплина
- •Глава 1. Сущность и предмет политической науки
- •§1. Возникновение политической науки
- •Развитие политической мысли в древности и Античности
- •Политические учения средневековья
- •Политическая мысль в период Возрождения
- •Развитие политического знания в Новое время
- •Политология как самостоятельная дисциплина
- •Политология в ссср и снг
- •§2. Объект и предмет политологии. Сущность политики.
- •Понятие и сущность политики
- •Политика как наука и искусство
- •Предмет политологии
- •Структура политологии
- •Закономерности и категории политологии
- •§3. Место политологии в системе современного научного знания и ее функции в обществе
- •Взаимосвязь политологии с другими общественными науками
- •Функции политологии
- •Глава 2. Методологические основы политической науки
- •§1. Определение методологии политической науки
- •Классификация методов политического исследования
- •§ 2. Исследовательские подходы современной политической науки
- •§ 3. Поведенческий подход
- •§4. Структурно-функциональный и системный подходы
- •§ 5. Марксистская методология анализа политики
- •§ 6. Теория рационального и общественного выбора
- •§ 7. Институционализм и неоинституционализм в политическом анализе
- •§ 8. Психологическое направление политических исследований
- •Глава 3. Политическая система общества
- •§1. Категория "политическая система" в политологии
- •Понятие “политическая система” и ее основные компоненты
- •Модель политической системы д. Истона
- •§2. Структурно–функциональный анализ политической системы
- •Типология политических систем
- •Глава 4. Политические режимы
- •§1. Понятие и типология политических режимов Понятие «политический режим»
- •Критерии классификации политических режимов
- •§2. Классификация политических режимов
- •Тоталитарные режимы
- •Демократический режим
- •Исторические формы и модели демократии
- •Глава 5. Политические идеологии
- •§1. Сущность и функции политической идеологии
- •Функции политической идеологии
- •§2. Современные политические идеологии
- •Либерализм
- •Либеральный реформизм
- •Консерватизм
- •Неоконсерватизм
- •Социалистическая идеология
- •Марксизм как идеология пролетариата
- •Демократический социализм
- •Глава 6. Политическая культура и политическая социализация
- •§1. Понятие политической культуры и ее структура
- •§ 2. Функции политической культуры и ее типология
- •§ 3. Политическая социализация
- •Раздел II. Политические институты
- •Глава 7. Политическая власть
- •§1. Основные характеристики власти
- •Определения власти
- •Соотношение политики и власти
- •Субъект и объект власти
- •Функции власти
- •Концепции власти
- •Разделение власти
- •Ресурсы власти
- •§2. Политическое господство и политическая легитимность Понятие политического господства
- •Легитимность власти
- •Традиционная легитимность
- •Харизматическая легитимность
- •Легальная или рационально-правовая легитимность
- •Средства легитимации власти
- •Глава 8. Государство
- •§1. Генезис, сущность и функции государства
- •Теории происхождения государства
- •Признаки государства
- •Функции государства
- •Государственный механизм
- •§2. Формы государственного правления и государственного устройства
- •Форма правления. Монархия
- •Республика
- •Форма государственного устройства
- •§3. Правовое государство и гражданское общество Понятие правового государства
- •Отличительные признаки правового государства
- •Социальное государство
- •Гражданское общество
- •Глава 9. Глава государства
- •§ 1. Варианты реализации должности главы государства
- •Три модели республики
- •§ 2. Полномочия главы государства
- •Представительские функции
- •Главный дипломат
- •Сфера государственного управления
- •Сфера законодательная
- •Военная сфера
- •Сфера личного статуса
- •Сфера государственной безопасности
- •Чрезвычайные полномочия
- •Экономическая сфера
- •Другие полномочия
- •Импичмент
- •Глава 10. Законодательная власть
- •§ 1. Определение законодательной власти
- •§ 2.Сущность парламентаризма
- •§3. Становление парламентаризма в Республике Беларусь
- •§ 4. Парламент
- •Структура парламента
- •§ 5. Правовой статус парламентариев
- •§ 6. Компетенция (полномочия) парламента
- •Функции парламентов
- •§ 7. Порядок формирования парламентов
- •Порядок роспуска парламентов
- •§ 8. Стадии законодательного процесса
- •Законодательная инициатива
- •§ 9.Фракции парламента
- •Парламентская система власти
- •Глава 11. Исполнительная власть
- •§1. Исполнительная власть. Правительство Понятие правительства
- •Как называется правительство
- •Исполнительная власть в Республике Беларусь
- •Правительственная власть
- •§2. Виды правительств
- •Правительства партийные и беспартийные
- •Правительство чиновников
- •Правительства большинства и меньшинства
- •§3. Порядок образования (формирования) правительства Два способа формирования
- •Форматор и информатор
- •Вотум доверия
- •Вотум недоверия
- •Смешанная форма
- •Президентский вариант
- •Специальные требования
- •§4. Состав и структура правительства Кто входит в правительство
- •Глава правительства
- •Реальная и фактическая роль главы правительства
- •Полномочия главы правительства
- •Министр без портфеля
- •Традиции названий
- •§5. Порядок деятельности правительства
- •Порядок заседаний
- •Кто принимает решения
- •Внутренние органы правительства
- •§6. Полномочия (компетенция) правительства
- •Важнейшие полномочия правительства
- •Полномочия в законодательной сфере
- •Другие полномочия правительства
- •Глава 12. Местная власть
- •§ 1.Система местного самоуправления
- •§ 2. Основные модели муниципального самоуправления
- •§ 3. Становление местного самоуправления в Республике Беларусь
- •Раздел III. Политические процессы
- •Глава 13. Политический процесс
- •§1. Сущность и основные характеристики политического процесса Понятие политического процесса
- •Структура политического процесса
- •Режимы существования политического процесса
- •Стадии (фазы) политического процесса
- •Риск принятия политических решений
- •Типология политического процесса
- •Утопии в политическом процессе
- •§2. Типология политических действий Понятие политического действия
- •Субъекты (агенты) политического действия
- •Характеристика политических действий
- •Виды политических действий
- •§3. Политическое участие Понятие политического участия
- •Прямое и опосредованное участие
- •Типы политического участия
- •Причины неучастия в политической жизни
- •§ 4. Сущность модернизации как процесса. Теория модернизации
- •§ 5. Типология модернизации
- •§ 6. Политическая модернизация: ее особенности и противоречия
- •§ 7. Общая характеристика социальных конфликтов и специфика политических конфликтов
- •Причины и источники политических конфликтов
- •§ 8. Разрешение и управление конфликтами
- •Глава 14. Политические элиты и политическое лидерство
- •§1. Политическая элита
- •Понятие политической элиты
- •Теории политических элит
- •Функции и типы политической элиты
- •Политическая элита и другие властвующие элиты общества
- •§2. Политическое лидерство
- •Политическое лидерство как властеотношение
- •Функции политического лидера
- •Теории политического лидерства
- •Типология политического лидерства
- •Глава 15. Политические партии, общественные организации и движения
- •§1. Партия как политический институт Понятие "общественного объединения"
- •Происхождение и сущность политических партий
- •Типы политических партий
- •Функции политических партий
- •§2. Партийные системы, уклады и коалиции Понятие и типы партийных систем
- •Многопартийная система
- •Двухпартийная система
- •Однопартийная система
- •§3. Общественные организации и движения Понятие и отличительные признаки общественных организаций и движений
- •Политическая роль общественных организаций и движений
- •Функции общественных организаций и движений
- •Глава 16. Представительство и выборы
- •§ 1. Избирательное право Сущность выборов
- •Основные принципы избирательного права
- •Активное избирательное право
- •Порядок выдвижения кандидатов
- •Тип голосования
- •Абсентеизм
- •§2. Виды избирательных систем
- •Мажоритарная система абсолютного большинства
- •Мажоритарная система относительного большинства
- •Достоинства и недостатки мажоритарных систем
- •Пропорциональная система
- •Достоинства и недостатки пропорциональной системы
- •Смешанные избирательные системы
- •Концепции роли депутатов
- •Референдум
- •Раздел IV. Государственная политика и управление в республике беларусь
- •Глава 17. Государственное управление в структуре политического процесса
- •§1. Социальное, государственное и политическое управление
- •§2. Эволюция науки о государственном управлении
- •§3. Уровни и виды государственного управления
- •§4. Принятие политических решений
- •Глава 18. Социальная политика государства, ее исторические формы и направления
- •§1. Понятие «социальная политика»
- •§2. Главные принципы государственной политики Республики Беларусь
- •Глава 19. Конфессиональная политика
- •§1. Религиозные факторы в современном политическом процессе
- •§ 2. Государственно-конфессиональные отношения
- •Глава 20. Этническая политика
- •§1. Социально- этнические общности как субъекты и объекты политики
- •Теоретические трактовки этноса
- •Подход к пониманию нации
- •Этническая политика, национально-этнические отношения
- •§2. Национальные движения в современном мире
- •§ 3. Причины этнических конфликтов и пути их урегулирования
- •Раздел V. Международные отношения и внешняя политика
- •Глава 21. Система международных отношений. Геополитика
- •§1. Сущность и понятие международных отношений
- •Теоретическое исследование международных политических процессов
- •§2. Понятие и сущность внешней политики государств
- •Специфические и базовые черты внешней политики
- •Виды внешней политики
- •§3. Цели, функции и средства внешней политики Цели внешней политики
- •Функции внешней политики
- •Средства внешней политики
- •§ 4. Геополитика. Основные геополитические концепции. Теория глобализации Понятие «геополитика». Классические геополитические модели
- •Постклассические геополитические модели
- •Теория глобализации
- •Глава 22. Глобальные проблемы современности
- •§ 1. Сущность и пути решения глобальных проблем современности
- •Типологизация глобальных проблем
- •Пути решения глобальных проблем
- •§2. Социально-политические аспекты глобальных проблем современности
- •Литература
- •Раздел 1. Теория и методология политической науки
- •Раздел 2. Политические институты в Республике Беларусь
- •Раздел 3. Политические процессы в Республике Беларусь и современном мире
- •Раздел 4. Государственная политика и управление в Республике Беларусь
- •Раздел 5. Международные политические отношения и геополитика
Демократический социализм
Идеология современной социал–демократии своими корнями восходит к реформистскому течению во II Интернационале (1889–1914 гг.), представленному Э. Бернштейном, Вандервельде, Фольмаром, Жоресом и др.; к воззрениям теоретиков Рабочего Социалистического Интернационала, существовавшего в межвоенный период; концепциям либерального реформизма, среди которых особое место принадлежит кейнсианству.
Особенностью идеологии социал–демократов является реформизм, обоснование политики регулирования и перераспределения доходов в эффективно работающей рыночной экономике. Один из крупнейших теоретиков II Интернационала Э. Бернштейн отрицал неизбежность крушения капитализма и всякую связь наступления социализма с этим крушением. Социализм не сводится к замене частной собственности общественной, считал Бернштейн. Путь к социализму – это поиск новых "товарищеских форм производства" в условиях мирного развития капиталистической экономики и политической демократии. "Конечная цель – ничто, движение – все" – таким стал лозунг реформистского социализма.
Современная концепция "демократического социализма" в основных своих чертах была создана в 50–е гг. ХХ в. в результате принятия Декларации принципов Социалистического Интернационала на международной конференции социалистических партий во Франкфурте–на–Майне в 1951 г. "Демократический социализм", согласно Франкфуртской декларации и рдугим программным документам современной социал–демократии, – это путь, который отличается и от капитализма, и от "реального социализма". Капитализм, по мнению социал–демократов, развил огромные производительные силы, однако поставил права собственности над правами человека. Коммунисты же там, где они пришли к власти, уничтожили свободу, создали новое классовое общество и неэффективную экономику, основанную на принудительном труде.
Социал–демократы одинаковое значение придают как принципу личной свободы, так и принципам солидарности и справедливости. Традиционная формула: "Социализм = обобществление + плановая экономика", по мнению теоретиков социал–демократии, должна быть окончательно отброшена. Критерий различия между капитализмом и социализмом заключается не в принципах организации экономики, а в том положении, которое человек занимает в обществе, в его свободе, праве на участие в принятии решений, значимых для государства, возможности реализовать себя в различных сферах общественной жизни.
Составными частями концепции "демократического социализма" являются политическая, экономическая и социальная демократия.
Идея политической демократии основывается на принципах свободы и равенства. Социал–демократы признают возможность существования различных форм демократии, однако в любом случае основополагающими требованиями политической демократии должны быть: наличие свободных выборов; предоставление гражданам действительного выбора между различными политическими альтернативами; возможность смены правительства мирными средствами; гарантия прав личности и меньшинства; существование независимой судебной системы, основанной на верховенстве закона. Демократия в интерпретации социал–демократов представляется в качестве абсолютной ценности, имеющей надклассовый характер. Выступая за "чистую" демократию, социал–демократы понимают государство как верховный социальный институт, в рамках которого регулируются и примиряются противостоящие социальные интересы. Государство выступает в качестве главного органа общественных изменений и прогрессивного развития.
Давая обоснование экономической демократии, социал–демократы подчеркивали в своих официальных документах, что выступают за общественную собственность, но в рамках смешанной экономики. Частная собственность доступна в определенных секторах экономики. Многообразие форм собственности должно работать на эффективность производства. Коллективная собственность не является просто самоцелью, а должна служить инструментом повышения благосостояния общества.
Приоритет в своей экономической стратегии социал–демократы отдают рыночным отношениям. Государство, в свою очередь, должно регулировать рынок: не допускать доминирования на нем только большого бизнеса, добиваться, чтобы технологии использовались на благо всего общества. Другими словами, международная социал–демократия признала принцип: "Конкуренция – насколько возможно, планирование – насколько необходимо".
Достижения экономической демократии увязываются и с развитием "соучастия" представителей трудящихся в управлении капиталистическими фирмами, а также с развитием "самоуправления". В целом экономическая сфера должна отличаться четко выраженной социальной направленностью и быть подконтрольна обществу, но без утраты эффективности, присущей рыночной экономике.
Термином "социальная демократия" обозначается качественная сторона образа жизни людей, которая комплексно характеризует степень социальной свободы человека, условия и содержание его трудовой деятельности, доступность системы образования и духовных ценностей, состояние окружающей среды, бытовые условия. Борьба за социальную демократию – это прежде всего борьба за более высокое качество жизни.
Социал–демократы в западных странах, находясь у власти или оказывая влияние на власть, во многом содействовали демократизации общества, расширению и закреплению прав и свобод трудящихся. Их реальная политика была близка практике либерального реформизма, но отличалась большей социальной направленностью и борьбой за социальную справедливость.
Укрепление позиций социал–демократов связано и с тем, что авторитарный коммунизм оказался путем, усеянным огромными жертвами и вымощенным экономическими и социальными неудачами. Социал–демократия продолжает искать равновесие между свободой и социальной справедливостью и стремится к социальному государству, в котором устранена опасность буйного расцвета бюрократии; перспективное планирование не связывает общество по рукам и ногам и личная ответственность всех членов общества ставится на первый план.
Социалистическая идеология и в революционной, и в реформистской модификации оказывала и оказывает серьезное влияние на людей труда, особенно тех, кто работает по найму. Влияние этой идеологии обусловлено тем, что она нацелена на справедливое общество, без эксплуатации, с равным социальным статусом граждан. Социализм впервые связал возможность осуществления высоких гуманистических идеалов с необходимостью отменить частную собственность и уничтожить эксплуататорское государство.
В идеологическом отношении главное противостояние XX века – борьба либеральных и социалистических идей. Крах Восточного блока социалистических государств заставил социалистическую идеологию перейти к обороне. Но социализм, понимаемый как гуманное, демократическое общество, по–прежнему остается "открытым вопросом", интеллектуальной и практической задачей, решения которой сторонники социалистической идеологии пока не имеют.
Общей тенденцией развития социалистической идеологии в конце XX столетия является либерализация социализма, хотя сохраняют влияние и радикальные формы – коммунизм и необольшевизм.
Опыт второй половины ХХ в. подтвердил то, что идеологии в различных цивилизациях подчиняются общим закономерностям: периоды формирования суперидеологий сменяются периодами их фрагментации, раскола на ряд сложных систем, внутри которых происходит напряженная борьба многочисленных идеологических течений, направлений, сект, продолжающаяся до наступления новой стадии кристаллизации, на которой образуются новые макроидеологические структуры. Можно выделить следующиетадии эволюции идеологических систем:
1) 19–20 вв. – конфронтация между идеологиями;
2) 1960–е гг. – либерально–консервативный консенсус, но в это же время – появление идеологии «новых левых», разрушавшей идеи о государстве благоденствия;
3) 1970–80 гг. – неоконсервативная волна.
Современная трактовка идеологии связана с выводом о распаде макроидеологий на множество фрагментов, с разрушением представлений об идеологии как некой универсальной системе. Появляются так называемые «малые идеологии»: пацифистская, экологическая, феминистская, идеологи «культурного расизма».
Таким образом, все современные политические идеологии, отражая конфликты социального бытия, находятся в постоянном развитии. Идеологии приобретают новые исторические формы, заимствуя друг у друга ценностные ориентиры, которые лучше выполняют роль мобилизации, организации определенных социальных слоев, направляют их социальное действие. Так либерализм становится "социалистичнее", а социализм – "либеральнее". Консерватизм усваивает ценности либерализма. Современные идеологии как бы отступают от одностороннего видения мира, движутся по пути взаимопроникновения и взаимодополнения. Однако это пока не приводит к утрате их самоидентичности. В идеологиях отражается и социальный интерес и поиск более реалистичных и эффективных программ общественного развития. Конкуренция сил, претендующих на власть, как и конкуренция идеологий – элемент властеотношений, это мотор политического развития, одна из гарантий эффективности политической системы.