- •Формирование и развитие горного права Российской империи XVII- начала XX вв.: основные элементы и принципы нормативно – правового регулирования.
- •Горное право периода Российской Империи (1700-1917гг).
- •Горное право ссср и рсфср (1920-1992гг).
- •Современное законодательство о недрах (начиная с 1992г).
- •Горное право ссср: общая характеристика.
- •Современное законодательство о недрах: основные этапы развития и их характеристика.
- •Предмет, метод горного права, понятие «недра» в российском и зарубежном законодательства, различия в правовом понятии, соотношение понятий «горное право» и «законодательство о недрах»
- •Соотношение законодательства о недрах с другими отраслями законодательства.
- •Субъекты и объекты правового регулирования отношений недропользования. Субъекты отношений недропользования
- •Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в Российской Федерации на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.
- •Нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
- •Нормативные акты судебных властей.
- •Государственное регулирование и управление отношениями недропользования.
- •Принцип совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере недропользования: тенденции развития и реализация.
- •Органы законодательной власти:
- •Органы исполнительной власти:
- •Органы судебной власти:
- •Федеральные органы исполнительной власти (фоив)
- •Осуществляет контроль и надзор:
- •Выдает разрешения:
- •Организует и ведет:
- •19. Лицензия на пользование недрами и её содержание. Лицензия на пользование недрами и ее содержание.
- •21. Государственный баланс запасов полезных ископаемых: понятие и принципы ведения; Часть 3: «Государственный баланс запасов полезных ископаемых».
- •1 Участки недр федерального значения. Для обеспечения обороны страны и безопасности государства создаются.
- •2 Участки недр федерального фонда резервных участков недр. Ст 2.2
- •3 Участки недр местного значения
- •4 Иные участки недр, то есть участки недр с общим правовым режимом.
- •26. Участки недр федерального значения: понятие, особенности представления и пользования; Критерии
- •Предоставление права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона. Основания и порядок предоставления права пользования.
- •Понятие технической документации. Виды документации. Порядок подготовки, согласования и утверждения.
- •До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет всю ответственность, возложенную на него законодательством о недрах.
- •Понятие приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования недрами. Закон о недрах
- •Основания и порядок прекращения и досрочного прекращения права пользования недрами
- •Разовые и регулярные платежи за пользование недрами. Система налогов и платежей при пользовании недрами
- •Современные тенденции развития законодательства о недрах в Российской Федерации и зарубежных государствах. Современные тенденции развития российского законодательства о недрах
- •Полномочия государственных органов в сфере регулирования транспортировки углеводородов магистральным трубопроводным транспортом.
Осуществляет контроль и надзор:
За соблюдение требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах;
За безопасным ведением работ, связанных с пользование недрами.
Выдает разрешения:
На хранение и применение взрывчатых материалов промышленного значения и на ведение работ с указанными материалами;
На обращение с пожароопасными материалами;
Утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Организует и ведет:
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
Государственный кадастр отходов и гос.учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации опасных отходов;
Государственную экологическую экспертизу федерального уровня в порядке, установленном законодательством РФ.
14.Основные полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) в области регулирования отношений недропользования
Основные полномочия Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в сфере недропользования
Основные полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов (Росприроднадзор) в области регулирования отношений недропользования;
Основные полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в области регулирования отношений недропользования;
Государственная система лицензирования: принципы функционирования и основные элементы. Государственная система лицензирования: понятие и сущность.
Приказ минприроды России от 29 сентября 2009 г. N 315 " об утверждении административного регламента федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению федеральной службы по надзору в сфере природе пользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр."
Закон РФ " О недрах" ст 15 определяет государственную систему лицензирования как единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно- аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.
Задачами государственной системы лицензирования является обеспечение:
- практической реализации государственных программ развития добывающей промышленности и минерально- сырьевой базы, защиты интересов национальной безопасности российской федерации.
- социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации.
- равных возможностей всех юридических лиц и граждан в получении лицензий ( но граждане не могут быть пользователями недр)
- развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами
- необходимых гарантий владельцам лицензий ( в том числе иностранным) и защиты их права пользования недрами.
Основные элементы системы лицензирования недропользования:
Разрешительный порядок предоставления права пользования недрами
Состязательная процедура предоставления права пользования недрами
Предоставление лицензий на определенный срок
Взимание платы за пользование недрами
Установление требований к пользователям недр
Налог на добычу полезных ископаемых.
На региональное геологическое изучение недр нет никаких ограничений для субъектного состава.щ Только добычу