- •1. Понятие и предмет кп
- •2. Конституционно-правовые нормы: понятие и признаки.
- •3.Виды конституционно-правовых норм.
- •4.Конституционно-правовые институты: понятие и виды.
- •5.Конституционно-правовые отношения: понятие, признаки, виды.
- •6.Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •7.Система конституционного права.
- •8.Понятие и виды источников конституционного права.
- •9.Место и значение конституционного права в системе права рф. Основные тенденции его развития на современном этапе.
- •10. Предмет, система и источники науки конституционного права
- •11.Порядок опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального собрания.
- •12.Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Президента рф, Правительства рф, федеральных органов исполнительной власти.
- •13. Понятие и юридические свойства конституции.
- •14.Основные функции конституции и их особенности в России.
- •15. Сущность конституции: основные подходы к пониманию.
- •16. Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок. Изменение конституции.
- •17.Толкование конституции: понятие, цель, порядок осуществления.
- •18. Структура Конституции рф и её особенности
- •19. Соотношение Конституции рф и конституций республик.
- •20. Реформирование государственного строя России на конституционных началах в 1905-1906
- •21.Система монархического конституционализма в России после государственной реформы 1905-1906 гг.
- •22.Конституционное законодательство советской власти. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа 1918 г.
- •23. Конституция рсфср 1918 г. (общая характеристика).
- •24.(Половина вопроса)Конституционное развитие России в составе ссср. Конституция рсфср 1925 г. (общая характеристика).
- •25(Половина вопроса). Конституция рсфср 1937 г. (общая характеристика).
- •26.(Половина вопроса) Конституция рсфср 1978 г. (общая характеристика).
- •27.Конституционное строительство и конституционная реформа 1989-1993гг. Принятие новой конституции 12 декабря 1993 г.
- •28.Понятие конституционного строя, его соотношение с общественным строем.
- •29.Понятие основ конституционного строя, их закрепление в нормах конституции
- •30.Демократическое государство как основа конституционного строя (основные принципы построения и деятельности).
- •31. Конституционный принцип признания прав и свобод человека в качестве высшей ценности
- •33.Правовое государство как основа конституционного строя (понятие и признаки).
- •34.Федеративное государство как основа конституционного строя (понятие, особенности, принципы организации).
- •35.Суверенное государство как основа конституционного строя.
- •36.Экономическая основа конституционного строя.
- •37.Социальное государство как основа конституционного строя (понятие, главная задача и основные направления социальной политики).
- •38.Светское государство как основа конституционного строя (понятие и содержательная характеристика).
- •39.Особенности республиканской формы правления в России.
- •40(Неполный) Понятие основ правового статуса личности. Соотношение правового статуса личности и его основ.
- •41(Неполный) Эволюция понятия гражданства. Признаки гражданства.
- •42(Часть вопроса). Принципы гражданства рф.
- •44(Неполный). Приобретение гражданства рф по рождению.
- •45.(Неполный) Прием в гражданство рф в упрощенном порядке.
- •46 Прием в гражданство рф в общем порядке
- •47 Восстановление в гражданстве рф.
- •48 Приобретение гражданства рф в результате оптации.
- •49 Основания прекращения гражданства рф.
- •50 Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц.
- •51. Порядок решения дел о гражданстве рф. Полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве.
- •54. Понятие, признаки и классификация конституционных прав и свобод. Различие между правом и свободой.
- •55. Личные (гражданские) права и свободы.
- •57. Право на объединение. Виды и организационно-правовые формы общественных объединений
- •59.Основные обязанности граждан.
- •57.Право на объединение. Виды и организационно-правовые формы общественных объединений.
- •60. Основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
26.(Половина вопроса) Конституция рсфср 1978 г. (общая характеристика).
Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года, разрабатывалась в соответствии с Конституцией СССР 1977 года. Провозглашалась социальная однородность и укрепление морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической общности людей - советского народа; закреплялась общественная собственность на средства производства; руководящая роль КПСС в политической системе. Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития - построение бесклассового коммунистического общества. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое ведение хозяйства на основе жесткой централизации. В основу организации государственной власти был традиционно положен принцип верховенства Советов.
Внешнеполитические цели и задачи РСФСР связывались с противостоянием двух мировых систем - капитализма и социализма, соотношением классовых сил на мировой арене, созданием новых международных отношений, где превалирует марксистская идеология и социалистические идеи.
Конституция РСФСР 1978 года была идеологизированным документом. Марксистско-ленинское учение, идеи коммунизма признавались государственной идеологией (преамбула, ст.6). Государство провозглашалось основным орудием построения социализма и коммунизма. Закреплялась руководящая роль КПСС, которая, согласно Конституции, придавала научно обоснованный характер борьбе народа за победу коммунизма (ст.6). В соответствии со ст.8 Конституции трудовые коллективы обязывались воспитывать своих членов в духе коммунистической нравственности. Статья 20 Конституции РСФСР упоминала о коммунистическом идеале; ст. ст. 45, 49 - о целях коммунистического строительства.
Глубокие перемены общественного строя после 1985 года в СССР и РФ, особенно после провала августовского путча 1991 года, распад СССР не могли не отразиться на содержании Конституции России 1978 года. Она неоднократно и существенно менялась.
27.Конституционное строительство и конституционная реформа 1989-1993гг. Принятие новой конституции 12 декабря 1993 г.
I Съезд народных депутатов России сформировал Конституционную комиссию и поручил ей подготовить новую Конституцию. Менее всего в качестве отправной точки своей деятельности комиссия могла воспользоваться действовавшей в то время Конституцией РСФСР 1978 г. – отпрыском «брежневской» Конституции СССР 1977 г. Хотя она и была чуть подправлена в «перестроечном» ключе, в ее тексте оставались все известные советские атрибуты: высокопарная и бессодержательная преамбула, «социалистическая» (то есть главным образом государственная) собственность как основа экономической системы, отсутствие ряда элементарных гражданских прав и т.д На I Съезде, в июне 1990 г., был принят ряд важных документов конституционного характера, прежде всего «Декларация о суверенитете», почти единогласно одобренная депутатами. Новым и главным в ней было установление верховенства Конституции и законов РСФСР на всей территории республики по отношению к союзным актам. Оглядываясь назад, надо признать, что это был первый юридически оформленный шаг к распаду СССР, но оценивать его надо исторически, на фоне разновременности темпов демократических преобразований в разных республиках, безволия союзного Съезда и начавшегося контрнаступления антиперестроечных сил. Кроме того, в постановлении «О механизме народовластия» и «Декрете о власти» (принятом Съездом только за основу) были сделаны попытки разорвать связку «партия-государство». Работа Конституционной комиссии Съезда продолжалась более трех лет. Две проблемы находились в центре дискуссий и в самой Конституционной комиссии, и в иных государственных и общественных институтах: федеративное устройство и организация федеральной власти. Согласно ранним вариантам проекта, Россия должна была представлять федерацию 15 – 25-ти республик (в ином варианте – земель), образованных путем слияния существующих 89-ти автономий, краев и областей. Республики должны были пользоваться абсолютно равными правами и нести равные обязанности. Закрепляя за республиками широкую самостоятельность, проект четко фиксировал, что Россия – конституционная, а не договорная Федерация, базирующаяся на Конституции, одобренной гражданами, а не территориальными (тем более – не этническими) сообществами. Проекта никак не мог получить одобрения на пленуме Конституционной комиссии. После публикации проекта тиражом в 40 000 000 экземпляров Мобилизовались и ее противники. Истерику вызывало уже само название государства, в котором не было слов «советская» и «социалистическая». Под нараставшим натиском Б. Ельцин и его ближайшие советники дрогнули: обсуждение проекта было снято с уже утвержденной повестки дня II Съезда народных депутатов, назначенного на конец 1990 г. На II Съезде (декабрь 1990 г.) в текст Конституции вместо социалистической собственности как основы экономического строя было введено положение о многообразии и равной защите всех форм собственности, а вместо «личной собственности» – «собственность граждан» IV Съезд (май 1991 г.) внес в Конституцию изменения, связанные с введением поста президента (принципиальное решение было одобрено перед тем на мартовском референдуме. Ведя игру на опережение, президент 29 апреля 1993 г., через 4 дня после выигранного им референдума, представил новый проект Конституции. Президент, по положению - председатель Конституционной комиссии, отрекался от проекта, подготовленного рабочей группой этой комиссии и понесшего, как уже было сказано, серьезные потери под натиском консервативного большинства Съезда и Верховного Совета, и вбрасывал в общество новый проект. В ряде последовавших указов и распоряжений устанавливалась процедура его доработки. Весь конституционный процесс был направлен в обход Съезда, Верховного Совета, Конституционной комиссии и передан вновь учрежденному, не предусмотренному самой Конституцией институту - Конституционному совещанию. «Президентский» проект от 30 апреля отличался рядом несомненных достоинств. Его формулировки были более краткими и юридически отточенными, содержали четкое решение ряда дискутировавшихся вопросов. Работа Конституционного совещания затянулась, промежуточный вариант текста Конституции был утвержден лишь в середине июля, а дорабатывался он уже после событий сентября - октября 1993 г., был вынесен на референдум 12 декабря 1993 г. и на нем утвержден. Референдум, проведенный в условиях кратковременного подавления одной из сторон, завершил острую фазу конфликта между президентом и парламентом. Сила создала право. Позиция по референдуму обозначила первый серьезный раскол среди российских демократов со всеми вытекавшими из него последствиями. А итоги референдума навязали демократам, сторонникам правового подхода, еще более жестокое испытание: признавать объявленные результаты или нет, хотя не было уверенности в том, что они соответствуют действительным. Поведение главы Центризбиркома Н. Рябова, упорно отказывавшегося предоставить детальную информацию об итогах референдума, которую трижды запрашивала Государственная Дума, вызывало самые серьезные подозрения.