30.Демократическое государство как основа конституционного строя (основные принципы построения и деятельности).

Демократия - такая форма организации государства, которая соответствует воле народа этого государства Основные характеристики демократического государства: 1)единственным источником власти и носителем суверенитета является многонациональный народ РФ, который осуществляет ее непосредственно (непосредственная демократия), а также через органы гос. власти и МСУ (представительная демократия); 2) высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Референдум — это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Выборы - процесс формирования органов власти путем голосования за выдвинутых представителей народа. Две эти формы волеизъявления считаются высшим выражением власти народа, так как волеизъявление ничем опосредуется, парод имеет возможность сам выразить свое решение по наиболее важным вопросам государственной жизни (референдум), вопросам функционирования государственной власти (выборы); 3)Легитимность государственной власти. Легитимность власти означает ее формирование и. осуществление в соответствии с волей народа. Легитимность как свойство власти может иметь разные основания (харизма лидера, традиционное подчинение власти, страх, рациональное подчинение законно сформированной власти). В современных демократических государствах легитимность власти устанавливается прежде всего в процессе выборов, когда население выражает свои политические предпочтения, вручая государственно-властные полномочия определенным лицам; 4) демократические процедуры формирования и осуществления государственной власти. Данная характеристика означает, во-первых, наличие в государстве демократического избирательного законодательства, гарантирующего осуществление всеобщего и равного избирательного права, периодическое проведение свободных, подлинных, нефальсифицированных выборов. Во-вторых, в законодательстве и. прежде всего в Конституции должны быть закреплены демократические процедуры осуществления государственной власти, такие как порядок принятия законов, компетенция и полномочия государственных органов, порядок издания ими актов, иерархия различных актов в правовой системе государства и т. д.; 5) Принцип разделения власти.Согласно ст. 11 гос.властн в РФ осуществляют президент, ФС, Правительство РФ, суды РФ. Президент выполняет функцию главы гос-ва, его полномочия носят комплексный характер. Значительная часть президентских полномочий осуществляется в сфере исполнительно- распорядительной, поэтому фактически президент осуществляет общее рук-во прав-вом и исполнительной властью. ФС является законодательным и представительным органом гос.власти, которая обладает законодательной, бюджетной, контрольной и внешнеполитической полномочиями. Правительство является органом исполнительной власти общей компетенции, которой руководит председатель правительства. Суды созданы на основе К-ции и ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996 года. Три ветви суд власти: Конституционное правосудие(его образует Констит.суд и (конституц.Устав.суды субъектов РФ);суды общей юрисдикции, которые возглавляет Верховный суд РФ.; арбитражный суд, который возглавляет высший арбитражный суд. Доминирование президента в РФ объясняется следующими причинами: 1)проект К. разработан под политическим руководством адм-ции президента и закрепил этот проект полит.победу президента над Верх.Советом и Съездом народных депутатов. 2) реформирование правительственной системы России с конца 80-х осуществлялся по инициативе президента и правительства, которые нуждались в значительном объеме исполнительно-распорядительных полномочий. 3)Президент РФ как единоличный глава гос-ва стал наследником руководящей роли партии. 6) Принцип политического многообразия (плюрализм). - Политические партии обладают равными правами при участии в выборах, независимо от своих социальных и экономических программ; К. гарантирует создание и деятельность различных политических партий с определенными ограничениями (установленными в К - г.5ст13 и ФЗ «о Полит.партиях» - не допускается создание партий по признакам проф,рассовой,религиозной,нац. принадлежности;не допускается создание и деят-ть полит.партий иностр.гос-в и их струк. подразделений; структурные подразделения пол.партий создаются и действуют только по территории признаку, они не могут создаваться в органах гос.власти,мест.самоуправленця,воор.силах РФ,в правоохранит. И иных гос.органах.а также в гос. и негос. орг-циях); Могут создаваться и действовать только фед.полит.партии и их структурные подразделения на территории РФ; 7)Принцип идеологич. многообразия. К. гарантирует признание и распространение различных идеологий, идей и взглядов на территории старны; Гос.органы и органы мест.самоуправления не могут быть выразителями к-либо одной обязательной или официальной идеологии; В гос.органах представители различные политические партии могут отстаивать и проводить в жизнь различные идеи и взгляды в соотв-ии с политическими программами партии и действующим законодательством.- запрет присвоения власти и преследование такого присвоения (захвата) по закону. Конституция РФ устанавливает данный принцип в ч. 4 ст. 3. Обладание властными полномочиями может быть правомерно только в случае приобретения их в установленном законом порядке. Выборные органы государственной власти формируются посредством демократических выборов, иные органы — в результате определенной законом процедуры назначения, конкурса, другими способами: Получение властных полномочий незаконным способом влечет установленную ответственность.