33.Правовое государство как основа конституционного строя (понятие и признаки).

Правовое государство - такой способ организации государства, при котором оно подчинено праву, а главной целью его деятельности является обеспечение права и свобод человека. Традиционно выделяется несколько основных признаков (принципов) правового государства: 1)господство права;2)обеспеченность прав и свобод человека;3)разделение властей.

Основным принципом, выражающим сущность правового государства, является господство (верховенство) права. Верховенство права выражается в нескольких моментах: 1) единство права и закона. Законы и деятельность государства и его органов должны быть правовыми, то есть соответствовать естественным правам и свободам человека. Статья 18 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием; 2)верховенство Конституции, ее прямое действие. Ст. 15 Конституции РФ устанавливает, что она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ; 3) соблюдение надлежащей правовой процедуры принятия законов. Правом принятия законов обладают только законодательные органы государственной власти. Законы в соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения; 4) соблюдение иерархии источников права. Верховенством в этой системе обладает Конституция РФ, а также в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, которые являются составной частью российской правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Далее следуют иные источники права РФ. Принцип обеспеченности прав и свобод человека и гражданина корреспондируется с главным принципом основ конституционного строя - приоритетом человека, его прав и свобод как высшей ценности и выражается не только в номинальном признании и закреплении в законодательстве основных прав и свобод человека, но и в реальном их действии. Можно назвать несколько признаков, характеризующих обеспеченность прав человека: 1)непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина, возможность применения судами непосредственно конституционных норм, в которых закреплены права и свободы, для защиты нарушенных прав;

2) наличие в законодательстве эффективных и адекватных содержанию прав и свобод механизмов их реализации; 3) наличие различных форм защиты нарушенных прав: административной, судебной Принцип разделения властей данный принцип был впервые закреплен в К 1978г после принятия К 1993 он закрепляется в статье 10. В К закреплен перевес полномочий Презта – его доминирующая роль в системе органов гос власти. К не установила разделение властей в соответствии с парламентским или презид-им режимом. Согласно ст.11 гос власть в РФ осущ През-ом, ФС, Правом, Суды РФ. Значительная часть Презих полномочий осущ-ся в исполнит-распоряд сфере, поэтому Презт осущ-ет общее руководство Прав-ом и Исполн-ой властью. ФС по К является законод-ым предст-ым органом гос власти, котор.облад-ет законод-ыми бюджет-ыми, контроль-ми внешнеполит-ми полномочиями. Правит-во РФ по К явл-ся исполнит-ым органом гос-власти, котор руководит председ-ль прав-ва. Суды РФ созданы на основе К и ФЗ о судебной системе РФ. Доминирование Презта в РФ объясняется следующими причинами 1. проект К разрабатывался под политич руководством администрации Презта и закрепил этот проект политич победы Презта над Верховн Советом и Съездом Народных Депутатов.2. реформирование правовой системы России осущ-сь по инициативе Презта 3. Презт РФ как единоличный глава гос-ва стал наследником правящей партии.