51. Порядок решения дел о гражданстве рф. Полномочия государственных органов, ведающих делами о гражданстве.

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются:

1 ) Президент РФ; 2) Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации; 3) Министерство внутренних дел Российской Федерации и его органы; 4) Министерство иностранных дел Российской Федерации, дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации. Президент РФ принимает решения по вопросам: приема в; гражданство; восстановления в гражданстве; разрешения на выход из гражданства Российской Федерации; двоимого гражданства; отмены решения о приеме в гражданство; предоставления почетного гражданства. По всем названным вопросам Президент издает указы. Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства Президент РФ образует Комиссию по вопросам гражданства. Важную роль в системе государственных органов, ведающих делами гражданства, играют МВД РФ и его органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения. Они осуществляют следующие полномочия: 1)принимают заявления и ходатайства по вопросам гражданства Российской Федерации; 2)проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации; 3)направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ; 4)определяют принадлежность лиц к гражданству Российской Федераций; осуществляют регистрацию приобретения или прекращения гражданства РФ в предусмотренных законом случаях; 5) осуществляют исполнение решений по вопросам гражданства. Изменение гражданства Российской Федерации (приобретение или прекращение) осуществляется либо в порядке регистрации (упрощенный порядок), либо в случаях, не подпадающих под регистрационный порядок, путем подачи ходатайства на имя Президента РФ.

При изменении гражданства в порядке регистрации заинтересованным лицом подается заявление, решение по которому принимается соответствующим органом внутренних дел пли Министерством иностранных дел, дипломатическим представительством, консульским учреждением. Срок рассмотрения заявления не может превышать шести месяцев. Решение соответствующих органов оформляется заключением, которое может быть обжаловано в суде в месячный срок.

В случаях, не подпадающих под регистрационный порядок, заинтересованным лицом подается ходатайство на имя Президента РФ. Срок рассмотрения ходатайства не может превышать девяти месяцев. Результат рассмотрения хозяйства оформляется указом Президента РФ и обжалованию не подлежит.

52. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России. Права человека и права гражданина.

Права человека и гражданина — весьма сложное и многообразное явление. Они могут классифицироваться в зависимости от следующих критериев: 1) исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод на три поколения: гражданские и политические (право на личную неприкосновен­ность, свободу слова и печати и т.д.); социальные, экономические и культурные (право на труд, на здраво­охранение, свободный доступ к достижениям науки и культуры и т.п.); коллективные иди солидарные (право на мир, на информацию, на здоровую окружающую среду и др.); 2) в зависимости от содержания на: гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др.); политические (право избирать и быть избранным во властные структуры, на равный доступ к государственной службе, на объедине­ние, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.); экономические (право частной собственности, на предпринима­тельскую деятельность, на труд, на отдых и др.); социальные (право на охрану семьи, охрану материнства и детства, охрану здоровья, на социальное обеспечение, благоприятную окру­жающую среду и др.); культурные (право на образование, на участие в культурной жизни, на пользование результатами научного и культурного прогресса; сво­бода литературного, художественного, научного, технического и дру­гих видов творчества); 3) в зависимости от соподчиненности на: основные (участвовать в управлении обществом и государством); дополнительные (избирательное право); 4) в зависимости от принадлежности лица к конкретному государ­ству на: права российских граждан; иностранных граждан; лиц с двойным гражданством; лиц без гражданства; 5) в зависимости от степени распространения на: общие (присущие всем гражданам); специальные (зависящие от социального, служебного положения,, пола, возраста лица, а также других факторов, например права потре­бителей, служащих, несовершеннолетних, женщин, пенсионеров, ве­теранов, беженцев и проч.); в зависимости от характера субъектов на: индивидуальные (право на жизнь, труд и т.п.); коллективные (право на забастовку, митинги и др.); в зависимости от роли государства в их осуществлении на: негативные (государство должно воздерживаться от конкретных действий по отношению к индивиду); позитивные (государство должно предоставить лицу определенные блага, содействовать в реализации им своих прав); 8) в зависимости от особенностей личности, проявляющихся в раз­личных сферах, на: права в сфере личной безопасности и частной жизни; права в области государственной и общественно-политической жизни; права в области экономической, социальной и культурной деятель­ности.

53. Принципы правового статуса человека и гражданина.

Принципы ППСЛ - под ними понимаются признаваемые и охраняемые правом, гос-вом основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей. 1. права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. 3 основных аспекта: 1) равенство всех перед судом и законом. Закон и его предписания в равной мере обязательны для всех, а суд доступен для всех и должен руководствоваться только законом. 2) равенство прав и свобод человека и гражданина. Означает, что за всеми людьми признается в равной мере равенство прав и свобод. Не допускается дискриминация. Не зависит от пола, национальности, языка итд. 3) равные права мужчин и женщин и равные возможности их реализации. 2. гарантированность прав и свобод. Субъектом, на кот возлагаются гарантии прав и свобод является гос-во. Ст. 80 закрепляет, что президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина. ГД назначает уполномоченного по правам человека и гражданина. В систему такого рода субъектов входят и ОМСУ. Свою роль играют общественные объединения. Конституция расширила рамки участия самого человека. Ст 45 закрепляет, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми доступными способами, не запрещенными законом. Социально-экономические гарантии предполагают соотв. среду и материальную основу, обеспечивающую свободное использование прав и свобод. Политические гарантии – ориентированная политика гос-ва, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь. Юридические гарантии – охватывает все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод. 3. правовой статус личности основывается на презумпции неотъемлемости прав и свобод человека, недопустимости их ограничения. 4. правовой статус личночти основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями. Каждый гр-нин РФ на территории РФ обладает правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные К93.