13.5. Период, в течение которого налоговики могут предъявить требование о представлении документов

Требование о представлении документов может быть предъявлено в течение всей выездной проверки (абз. 1 п. 12 ст. 89, п. 1 ст. 93 НК РФ).

Напомним, что срок выездной проверки по общему правилу не должен превышать двух месяцев (п. 6 ст. 89 НК РФ). Он исчисляется со дня принятия решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке (п. 8 ст. 89 НК РФ).

Примечание

Подробнее об исчислении срока выездной проверки см. гл. 11 "Сроки проведения выездной налоговой проверки".

Например, выездная проверка ООО "Дельта" завершилась 25 июня 2010 г. Требование о представлении документов налоговый инспектор, проводивший проверку, вручил руководителю организации 23 июня 2010 г.

Требование налогового инспектора правомерно.

СИТУАЦИЯ: Имеют ли налоговые органы право истребовать документы после выездной проверки

Истребовать документы у вас могут не только в течение выездной проверки, но и после ее окончания. Дело в том, что истребование документов в соответствии со ст. 93 НК РФ - это один из видов дополнительных мероприятий налогового контроля, которые могут проводиться после окончания проверки при рассмотрении ее материалов (абз. 3 п. 6 ст. 101 НК РФ).

Примечание

Подробную информацию о рассмотрении материалов выездной проверки вы найдете в гл. 23 "Принятие решения по итогам налоговой проверки".

Однако это мероприятие может быть проведено только до вынесения соответствующего решения по итогам проверки и обязательно должно быть указано в решении о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Данное решение вправе вынести руководитель налоговой инспекции или его заместитель, если в ходе рассмотрения материалов проверки выяснится, что каких-либо доказательств недостаточно (абз. 1 и 2 п. 6 ст. 101 НК РФ). Форма такого решения приведена в Приложении N 11 к Приказу ФНС России от 31.05.2007 N ММ-3-06/338@.

Примечание

Пример решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля см. в разд. 23.6.2 "Содержание решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля".

Поэтому, если решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля в ходе рассмотрения материалов проверки не принималось (вас с ним не ознакомили), вы вправе не выполнять требование о представлении документов, которое поступило к вам после составления справки о проведенной выездной проверке.

СИТУАЦИЯ: Могут ли налоговые органы истребовать документы в период приостановления выездной проверки

В определенных случаях налоговики вправе приостановить проведение выездной проверки (п. 9 ст. 89 НК РФ). В данной ситуации проверяющие должны также приостановить действия по истребованию у налогоплательщика документов (абз. 9 п. 9 ст. 89 НК РФ).

Таким образом, направить вам требование о представлении документов в этот период налоговики не могут. Данный вывод подтверждают и некоторые суды (см., например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.10.2010 N А03-15683/2009).

Примечание

Дополнительную информацию о приостановлении налоговой проверки см. в разд. 11.3 "Приостановление выездной проверки".

Причем все подлинники, которые были истребованы ранее, вам должны вернуть. Данное правило не распространяется только на документы, полученные в ходе проведения выемки в порядке ст. 94 НК РФ (абз. 9 п. 9 ст. 89 НК РФ).

Примечание

Дополнительную информацию о порядке проведения выемки документов см. в разд. 10.8.3.2 "Порядок проведения выемки".

Вместе с тем налоговый орган может продолжить анализировать полученную до приостановления проверки информацию, в том числе сведения, содержащиеся в заверенных копиях документов налогоплательщика (Письмо Минфина России от 05.02.2009 N 03-02-07/1-47).

Примечание

О том, должны ли налогоплательщики представлять в период приостановления выездной проверки документы, которые были истребованы до приостановления, см. раздел "Ситуация: Приостанавливается ли срок на исполнение требования в случае приостановления выездной проверки".