19. Государственные органы регулирования социальной сферы.

В развитии и регулировании социальной сферы участвуют практически все органы государственного управления на всех уровнях управленческой иерархии: законодательные, исполнительные и контролирующие, экономические, отраслевые и функциональные, республиканские и местные органы управления и самоуправления. Активное участие принимают и общественные формирования: профессиональные союзы, общество потребителей, ассоциации предпринимателей и др. Они создают структуры и фонды, заключают соглашения с органами государственного управления в рамках социального партнерства.

Вместе с тем в системе органов государственного управления Республики Беларусь созданы органы регулирования социальной сферы. Они сформированы на принципе комплексности, позволяющем охватить все объекты социальной сферы и обеспечить решение поставленных целей социального развития республики. Основными объектами и направлениями государственного регулирования социальной сферы являются:

• население, трудовые ресурсы, занятость, миграция, рынок труда;

• доходы, уровень и качество жизни населения;

• социальная защита населения, борьба с бедностью, социальное страхование и др.;

• развитие отраслей социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, культура, жилье, коммунальные услуги населению, физкультура и спорт, туризм и др.).

К государственным органам регулирования социальной сферы относятся:

Министерство труда и социальной защиты населения,

Министерство образования,

Министерство здравоохранения,

Министерство культуры,

Министерство спорта и туризма,

Министерство жилищно-коммунального хозяйства,

Министерство архитектуры и строительства.

Главные цели органов государственного регулирования социальной сферы - стабилизация уровня жизни и повышение трудовой мотивации населения, создание предпосылок для последующего роста благосостояния народа.

Одним из главных органов государственного регулирования социальной сферы является Министерство труда и социальной зашиты населения. В его функции входят:

выработка политики и координация действий в области: труда; народонаселения; занятости и миграции; уровня и качества жизни населения; предоставления социальных гарантий; выработка и координация государственной политики в области социальной защиты престарелых и инвалидов, семей с детьми, военнослужащих запаса и воинов-интернационалистов; социальное страхование; пенсионное обеспечение; предоставление социальных гарантий и компенсаций.

В составе Министерства труда и социальной защиты с правами юридического лица выделен Фонд социальной защиты населения.

Министерства здравоохранения, образования, культуры выступают в качестве координирующего звена в структуре органов государственного управления по проведению государственной политики в данных сферах независимо от ведомственной подчиненности объектов их деятельности. Министерство спорта и туризма обеспечивает: проведение единой государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма; разработку и реализацию государственных программ по развитию физической культуры, спорта и туризма, направленных на укрепление здоровья, организацию активного отдыха населения; укрепление материально-технической базы для развития физической культуры, спорта и туризма; подготовку спортсменов и планов спортивно-массовых мероприятий; координацию деятельности государственных, общественных и негосударственных организаций по внедрению физической культуры в повседневную жизнь населения страны.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства определяет жилищную политику государства и осуществляет проведение в республике жилищной реформы.

Министерство архитектуры и строительства отвечает за проведение государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов (применительно к жилищному строительству), а также разрабатывает и реализует программу «Жилье».

Особую роль в регулировании развития социальной сферы играют местные органы управления и самоуправления. Именно они реализуют государственную социальную политику, решают многочисленные социальные вопросы на местах.