- •1. Предмет и задачи курса государственного регулирования экономики.
- •2. Государство как институт политической власти и макроэкономического регулирования.
- •3. Кейнсианская и монетаристская теории государственного экономического регулирования.
- •4. Экономические функции государства.
- •5. Эволюция методов государственного регулирования.
- •6. Типы экономических систем модели рыночной экономики.
- •7. Модели рыночной экономики.
- •8. Объекты и субъекты государственного регулирования.
- •9. Экономика Республики Беларусь как объект государственного регулирования.
- •10. Функции государства в системе регулирования экономики.
- •11. Формы и методы государственного регулирования экономики.
- •13. Президент – глава государства и исполнительной власти.
- •14. Национальное собрание – высший орган законодательной власти.
- •15. Совет министров и его основные функции.
- •16. Республиканские экономические органы управления.
- •17. Отраслевые органы управления производственной сферой и инфраструктурой.
- •18. Органы государственного контроля и их основные функции и задачи в сфере регулирования экономических отношений.
- •19. Государственные органы регулирования социальной сферы.
- •20. Понятие, сущность и виды общегосударственного планирования.
- •21. Прогнозирование в системе государственного регулирования экономики.
- •22. Программирование как форма государственного регулирования экономики.
- •23. Методы прогнозирования и планирования, их классификация. Интуитивные методы.
- •24. Бюджет, его функциональная роль в регулировании экономики.
- •25. Государственный бюджет рб, принципы построения.
- •26. Тенденции и противоречия бюджетной политики.
- •27. Роль и назначение налогов системе государственного регулирования.
- •28. Виды налогов, механизмы их формирования и направления использования.
- •29. Инструменты воздействия налоговой системы на экономику.
- •30. Дефицитное финансирование государственной деятельности.
- •31. Государственный долг как инструмент регулирования экономики.
- •32. Современные тенденции налоговой политики.
- •33. Теоретические основы денежно-кредитной политики.
- •34. Кейнсианская модель денежно-кредитного регулирования.
- •35. Монетаристская количественная теория.
- •37. Политика дорогих и дешёвых денег в экономике.
- •38. Сущность монополизма и его последствия для экономического роста.
- •39. Антимонопольное законодательство рб, его специфика.
- •40. Товарные рынки и их характеристики.
- •41. Определение доминирующего положения на рынке.
- •42. Конкуренция и её виды.
- •43. Сущность инвестиций. Источники инвестирования в экономику.
- •44. Инвестиции как объект государственного регулирования.
- •45. Основные направления государственного регулирования инвестиций.
- •46. Система поддержки благоприятного инвестиционного климата.
- •47. Создание и действие предприятий с иностранными инвестициями на территории рб (сэз).
- •48. Малое предпринимательство как объект государственного регулирования.
- •49. Инструменты поддержки малого бизнеса. Предпринимательские сети.
- •50. Трудовой потенциал и рынок труда рб как объекты государственного регулирования.
- •51. Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда.
- •52. Содействование занятости социально уязвимых групп населения в рамках общих мероприятий политики занятости.
- •53. Профсоюзы и государство в регулировании трудовых отношений.
- •54. Доходы населения: виды и источники формирования. Номинальный и реальный доходы.
- •55. Уровень жизни и бедность.
- •56. Государственная система социальной жизни.
- •57. Теоретические основы государственного регулирования вэд.
- •58. Инструменты регулирования вэд.
- •59. Роль «сэз» в развитии внешнеэкономической деятельности.
- •60. Проблемы экономической безопасности.
- •61. Природно-ресурсный потенциал как объект государственного регулирования.
- •62. Инструменты государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
- •63. Преодоление последствий на чаэс.
- •64. Понятие инноваций. Сущность инновационной деятельности.
- •65. Основные направления деятельности государства в области инноваций.
- •66. Роль научной сферы в национальной экономике.
- •67. Характеристика научно-технического потенциала рб.
- •68. Основные направления государственного регулирования научной сферы.
- •69. Опыт государственного регулирования нтп за рубежом (сша и Япония).
- •70. Государственное регулирование сферы образования.
62. Инструменты государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
Государственное управление в области охраны окружающей среды – это деятельность государства по организации рационального использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды, а также по обеспечению режима законности в данных отношениях и конституционных гарантий прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Инструменты управления представляют собой способы воздействия на поведение и деятельность управляемых объектов в целях обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды. Их можно разделить на административные, экономические, моральные.
1) административные, т.е. использующие прямой приказ органов управления в области охраны окружающей среды, что обеспечивается возможностью государственного принуждения;
Основными инструментами административного регулирования являются стандарты, нормы, нормативы, законы, постановления, руководства, применяемые государственными природоохранными органами, а также ряд разрешений или запретов на природопользование, ограничения, лимиты, система надзора за деятельностью субъектов хозяйствования и т.п.
Центральное место в административном регулировании принадлежит системе экологических стандартов, которая подразумевает установление единых и обязательных для всех объектов управления экологических норм и требований (cтандарты качества окружающей среды, регламентирующие допустимое состояние воздушного, водного бассейнов, почв и других природных сред, стандарты воздействия на окружающую среду определенного производственного процесса).
Помимо экологических стандартов , административное регулирование предполагает широкое применение правовых рычагов, мер административного воздействия на виновников загрязнения (запреты, ограничения, лицензии и пр.).
Административные методы управления природопользованием предполагают также формирование системы и осуществление руководства организационно-хозяйственными мероприятиями по реализации проводимой государством экологической политики. К таким мероприятиям могут быть отнесены экологический мониторинг, учет и контроль за природоохранной деятельностью природопользователей, экологическая экспертиза и аудит, организация научно-исследовательских и проведение природовосстановительных и природосберегающих работ, международное экологическое сотрудничество и т.п.
2) экономические – создающие непосредственную материальную заинтересованность в выполнении предприятиями, организациями, трудовыми коллективами, гражданами решений органов управления в области охраны окружающей среды.Это использование стоимостных рычагов, побуждающих все хозяйственные звенья к реализации государственной экологической политики (рентные платежи; платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды (экологический налог); компенсационные выплаты за изъятие природного ресурса из целевого использования или ухудшение его качества в результате производственной деятельности; штрафы за нарушение экологических стандартов и лимитов природопользования; система налоговых льгот, льготное кредитование и субсидирование и др).
Если административные методы действуют путем приказа, предписания, то экономические методы побуждают к необходимому поведению, основываясь на имущественном интересе, выгоде.
Более подробно остановимся на системе платежей:
-платежи за право пользования природными ресурсами;
-платежи за воспроизводство и охрану природных ресурсов, осуществляемые государством или хозрасчетными специализированными предприятиями и организациями;
-компенсационные платежи за выбытие природных ресурсов из целевого использования или ухудшения их качества, вызванное деятельностью этих предприятий;
-платежи за выбросы (сбросы, размещение) загрязненных веществ вприродную среду;
-дополнительный налог с прибыли предприятий, выпускающих экологически опасную продукцию, применяющих экологически опасные технологии;
-штрафы и другие экономические санкции за нарушение правил и нормрационального природопользования;
-льготы по налогообложению прибыли предприятий.
В систему платежей могут быть включены также нормы ускоренной
амортизации природоохранных объектов и сооружений. Система платежей и
налогообложения рассматривается как механизм обеспечения формирования централизованных источников финансирования охраны и воспроизводства природных ресурсов.
3) методы морального стимулирования - реализуются как посредством применения мер поощрительного характера, так и в форме воздействия на нарушителей (благодарности или, напротив, выговоры, устные или в приказах администрации и т.п.).
Также в Рб функционирует Национальная система мониторинга окружающей среды, к-ая призвана сводить воедино результаты наблюдений за ее состоянием и источниками вредного воздействия на окружающую среду для обеспечения государственных органов, иных юридических лиц и граждан полной и достоверной информацией для принятия управленческих решений и определения стратегии природопользования.
Необходимыми элементами проводимой в Беларуси политики в области охраны окружающей среды являются экологическая информация и образование.
Республика Беларусь осуществляет разностороннее международное сотрудничество по вопросам окружающей среды и природопользования, участвует в работе межправительственных организаций и органов, выполняет свои обязательства по международным конвенциям, протоколам и соглашениям.