41.Денежная реформа 1922-1924 гг. В Советской России

1. Состояние российской денежной системы к 1922 г. Необходимость денежной реформы.

1) 1921 госбанк снова работает и дает кредиты пром. и торг. предприятиям на коммерческой основе. до стабилизации банк выдавал кредиты под большие проценты.

2) цены на пром товары по сравнению ценам на сх товары выросли в 1,2 раза

3) в промышленности и других отраслях экономики восстановлена денежная оплата труда

4) с 1921 года началось развитие торговли и собственно денежной системы

5) после перехода предприятий на хозрасчет они сами распоряжались всей прибылью, а значит также шло развитие товарно-денежных отношений т.к им самостоятельно нужно было закупать сырье и прочее

6) До осени 1921 г. денежная политика Советского правительства фактически по-прежнему ограничивалась вопросами выпуска и распределения денежных знаков. Создание в октябре 1921 г. Государственного банка означало, что государство делает важный шаг в регулировании денежного оборота.

7)Г.Сокольников стоял у истоков денежной реформы. Он же возражал против денежной эмиссии еще в 1918 году, но был не понят.

Для оздоровления денежной систему нужно было:

• снять запреты на все виды торговли,

• ликвидировать огромный бюджетный дефицит путем резкого сокращения государственных расходов и развития эффективной налоговой системы. Эти мероприятия позволяли ликвидировать колоссальный «денежный навес», образовавшийся за предыдущие годы.

• Наркомфин во главе с Г.Сокольниковым настаивал на том, чтобы снять с государственного обеспечения массу мелких убыточных предприятий, сократить огромный бюрократический аппарат советских учреждений и численность Красной армии.

• Сокольников утверждал, что государство и предприятия промышленности и торговли не должны ничего давать друг другу бесплатно, а только на основе хозяйственного расчета, но большинство были против этого.

• Под руководством Сокольникова заново создавались финансовые органы в центре и на местах, подбирались квалифицированные работники.

2. Г.Я.Сокольников – руководитель денежной реформы:

В 1923—1924 руководил проведением денежной реформы, последовательный приверженец создания устойчивой валюты. Осенью 1922 Сокольников официально стал наркомом финансов РСФСР, а после образования народного комиссариата финансов СССР в июле 1923 возглавил это учреждение (занимал пост наркома финансов СССР до января 1926).

Во время пребывания Сокольникова на посту наркома финансов

• была создана система банковских учреждений во главе с Государственным банком,

• начали проводиться государственные кредитные операции (краткосрочные и долгосрочные займы),

• ликвидировано натуральное налоговое обложение и создана система денежных налогов и доходов,

• созданы Госстрах и государственные трудовые сберкассы,

• дифференцированы государственный и местные бюджеты,

• выработаны нормы советского бюджетного права,

• введены финансовая дисциплина и отчётность.

• Таким образом, в СССР была создана нормальная финансовая система.

3. Этапы денежная реформы + совзнаки:

• Деноминация ден. знаков (изменение их нарицательной стоимости по определенному соотношению старых и новых знаков).

• I деноминация:1922г. – выпуск совзнаков:

1руб = 10тыс.прежних руб.

• II деноминация:1923г. - выпуск новых совзнаков

1 руб = 100руб(1922г) = 1млн.прежних руб.

• ноябрь 1922г - выпуск золотого червонца (обеспечен золотом на уровне «золотого довоенного рубля» 7,74 г золота)

• Червонец обеспечивался Госбанком:

25% –драгоценными металлами и иностранной валютой

75% — наиболее легко реализуемыми товарами, векселями и другими обязательствами

• Осень 1922г. – создание фондовых бирж

• - повышение курса червонца по отношению к инвалютам

Январь 1924г 1долл = 2руб 20коп

Апрель 1924г 1долл = 1 руб 95 коп

1925г. – червонец – конвертируемая валюта

• Заключительный этап реформы.

Выкуп совзнаков:

фиксированный курс -

1руб золотом казнах. билетами =50 тыс.р.совзнаков (1923г)

Но! 1 руб (1923г) = 1млн.прежних доревол. руб.

Значит! Обесценивание бумажного рубля в 50 млрд. раз!

4. Совзнаки— бумажные денежные единицы, впервые выпущенные Народным комиссариатом финансов РСФСР в 1919 и имевшие хождение в РСФСР и СССР с 1919 по 1924 год. В связи с эмиссионной политикой были подвержены значительному обесценению (+ информация про совзнаки из предыдущего пункта).