8. Массовые закупки хлеба за рубежом

• 63 – неблагоприятные погодные условия, плохой урожай; проблема с хлебом во многих районах страны, очереди; впервые начались массовые закупки хлеба за границей за счет личного золотого запаса, объем импорта хлеба превысил 13 млн т. Населением это воспринималось как унижение перед мировым сообществом.

9. Программа химизации земледелия

• Поняли, что экстенсивное хоз-во не обеспечивает гарантированный ежегодный урожай;

• 63 – принимают совершенно нереальную (в плохом смысле, конечно) программу химизации земледелия; цель: довести пр-во удобрений с 20 млн т до 80 к 70-му году и 150-170 – к 80-му. В итоге, в 77-м году произвели всего 96,8 млн т, т.к. мощности в хим.промышленности попросту не были готовы к таким масштабам.

10. Укрупнение колхозов и совхозов

• Сокращение числа колхозов;

• Политика массового преобразования колхозов в совхозы, превращение колхозных крестьян в с/х рабочих, увеличение числа совхозов;

• Болезненный процесс ликвидации так называемых неперспективных сел и деревень – жителей сельских поселений насильно заставляли покидать свои места и переезжать на центральные усадьбы колхозов и совхозов;

• Изжитие промысловой кооперации, которая оставалась еще со времен нэпа и на кот.приходилось 8% пром.продукции; помартели выпускали изделия повседневного быта, выполняли различные услуги; в 56 – наиболее крупные переведены в гос.собственность, в 60 – кооперация прекращает свое существование.

11. Перестройка системы управления сельским хозяйством

• Начало 62 года – перестройка системы управления сельским хозяйством; на районном уровне учреждены колхозно-совхозные управления, а в областях, краях и республиках – колхозно-совхозные комитеты; при них снова начали функционировать парторги ЦК, обкомов и райкомов; областные комитеты партии разделены на промышленные и сельскохозяйственные.

• Итог: прирост валовой с/х продукции лишь на 10% (предполагали 70%), низкий прирост урожайности, снижение прироста поголовья к.р.скота, снижение удоев молока.

55.Экономические «эксперименты» и их последствия. Преобразования в социальной сфере (1953-64 гг.).

Н.С.Хрущёв.

(1894 - 1971) –годы жизни

• Первый секретарь ЦК КПСС с 1953 по 1964 годы,

• Председатель Совета Министров СССР с 1958 по 1964 годы

• Герой Советского Союза,

• трижды Герой Социалистического Труда.

Основные политические акции:

• Освоение целины.

• Борьба с культом личности Сталина, массовая десталинизация в 1961 году (вынос тела Сталина из Мавзолея, переименование названных в честь Сталина городов, снесение памятников Сталину.

• Реабилитация жертв сталинских репрессий.

• Передача Крымской области из состава РСФСР в состав УССР (1954).

• Силовой разгон митингов в Тбилиси против осуждения культа личности Сталина (1956).

• Силовое подавление восстания в Венгрии (1956).

• Полная или частичная реабилитация ряда репрессированных народов (кроме крымских татар, немцев, и месхетинских турок), восстановление Кабардино-Балкарской, Калмыцкой, Чечено-Ингушской АССР в 1957 году.

• Упразднение отраслевых министерств, создание совнархозов (1957).

• Постепенный переход к принципу «несменяемости кадров», увеличение самостоятельности глав союзных республик.

• Первые успехи космической программы — запуск Спутника-1 и полёт в космос Юрия Алексеевича Гагарина (1961).

• Возведение Берлинской стены (1961).

• Новочеркасский расстрел (1962) – из-за забастовки по поводу повышения цен на молочные и мясные продукты на 30%.

• Размещение ядерных ракет на Кубе во время Карибского кризиса 1962 года.

• Разделение обкомов (1963).

• Разрешил аборты.(имхо!)

Выполнение пятого и шестого пятилетних планов, семилетний план развития народного хозяйства СССР.

Правительство Хрущева в краткие сроки стремилось осуществить рывок в экономике и прийти к существенным результатам. Продолжая традицию Сталина, новое руководство постоянно корректировало существующие планы эк. развития.

Так и не был составлен пятый пятилетний план(1951-1955). В качестве отправного документа в течении пяти лет использовались лишь Директивы XIX съезда партии.

Такая же ситуация обстояла с шестым пятилетним планом (1956-1959). План не соответствовал реальным условиям в стране. Наспех составили переходный план на один-два года, а затем появился семилетний план развития народного хозяйства (1959-1965).

Особенно хромало низовое планирование – составление планов на уровне предприятий. Планы доходили до предприятий уже, когда начинался новый производственный цикл, поэтому влияли лишь на размер зарплаты рабочих и их премиальные. Такое постоянные лихорадочные изменения вызывали неразбериху и лишь тормозили эффективность производства.

Перестройка управления экономики по территориальному признаку.

1957. Одна из бесплодных попыток по реформированию госуправления и децентрализации госвласти. Одной из причин стали события в 1956 г. в Венгрии, где рабочие советы получило право контроливать действия властей.

В ходе данной реформы были упразднены союзные министерства, взамен которых появились территориальные советы народного хозяйства (совнархозы). Таким образом обеспечивался контроль снизу и сокращались расходы госаппарата.

В стране было создано 105 эк. административных районов. В функциях Госплана СССР оставалось лишь общее планирование и координация территориально–отраслевых планов, распределение между союзными республиками денежных фондов.

Результаты:

• Лишь вначале – прирост национального дохода 12,4%, возрос масштаб специализации и кооперации хозяйств, ускорился процесс внедрения новых технологий

• Местничество: совнархозы заботились лишь о выполнении своего плана, отказываясь помогать другим

• Жесткое администрирование

• Местная бюрократия

• Снижение производства в промышленности и с/х(с 85% до 51% и с 20,5 до 11% - с 1951 по 1965 гг.)

• Неспособность совнархозов справиться с решением крупных производственных задач

->Объединение совнархозов и восстановление прежней иерархической структуры

Денежная реформа, повышение цен на продовольствие.

В результате экономических «экспериментов» 1950-1960 гг. в стране началась инфляция.

Первым шагом по борьбе с ней стала денежная реформа(1961): деноминация денег – укрупнение денежной единицы станы(старые купюры менялись на новые в расчете 10:1).

Следующим шагом стало снижение тарифных расценок в промышленности на примерно 30% (снижение производственных издержек и скрытое понижение зарплат) Это было вызвано тем, что динамика роста производительности труда была ниже запланированной.

Было также опубликовано повышение цен на мясо и мясные изделия на 30%, на масло – 25%. Это вызвало недовольство населения. Самым крупное из них привело к Новочеркасскому расстрелу, где погибли десятки человек, 9 человек были приговорены к смертной казни, множество осуждено. Событие стало известным лишь в 1980 – х годах.

Моральные стимулы и движение за коммунистический труд.

Для выполнения различных политических реформ и проектов нужно было организовывать массы людей. Молодежь призывалась к освоению целины, возведению «строек коммунизма» в Сибири и на Урале, в необжитых местах. Общественная инициатива стала официальной пропагандой, а движение за коммунистический труд порой доводилось до абсурда. Примеры:

• В апреле 1958 г. трудовой коллектив станции Москва-Сортировочная выступил с желанием организовывать коммунистические субботники(заработанные на них деньги передавались в различные фонды)

• Научные сотрудники, студенты, учителя посылались на бесплатную непроизводственную работу, фактически использовались как дармовая рабочая сила

• Тысячи людей должны снимались с работы для создания ликующей толпы перед почетными иностранными гостями СССР

Закон о пенсионном обеспечении и другие законы социальной направленности.

• Отмена антирабочего закона 1940 года (1956) о суровых наказаниях за прогулы и опоздание на работу, установление минимума зарплаты.

• Закон о пенсионном обеспечении (июль, 1956) в зависимости от возраста и стажа работы человека: мужчины с 60 лет при 25-летнем стаже работы, женщины с 55 лет при 20-летнем стаже работы. Пенсия – с 30 до 1200р. (в масштабе цен 1956 г. от 30 до 120 р.). Обходил чиновников, которые могли пожизненно находиться на своих постах, а также была разработана система персональным пенсий за заслуги перед государством. Их размер был гораздо выше общегосударственных пенсий и включал в себя иные льготы(бесплатный проезд, привилегии при оплате жилья и т.д.). Вопрос для колхозников решился лишь в 1965 году, когда пенсии стали выплачиваться мужчинам в возрасте 65 лет, женщинам – в 60 лет, при чем выплачивались лишь тем, кто оставался в колхозе. Размер пенсий был вначале 8 р., а затем 12-15 р. Считалось, что колхозники могут себя прокормить за счет своего подсобного хозяйства.

• Закон о сокращении рабочей недели (1956): рабочий день в субботу был укорочен на 2 часа, поэтому оставшиеся часы перераспределили на другие дни. Суббота стала вторым выходным. Увеличился оплачиваемый отпуск по беременности с 70 до 112 дней.

Масштабы жилищного строительства.

1955 г. – постановление «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве»: переход к массовому дешевому строительству жилья, переводимому на промышленную основу. Стали возводиться 5-этажные дома их железобетонных панелей. Квартиры с низкими потолками, маленькими кухнями и коридорами, проходными комнатами. Возникали микрорайоны вроде Черемушек в Москве.

С 1950 по 1964 гг. размер жилищного фонда увеличился с 513 млн кв. м до 1184 млн кв. м.

За 1956 -1960 годы вселилось почти 54 млн человек, что составляло ¼ населения страны. Большое распространение получили жилищные кооперативы с рассрочкой выплаты всей стоимости квартиры в течении 15 лет.

НО: Очередь на квартиры продвигалась медленно, получение зависело от активного участия работника в общественной жизни, отношений с начальством, что не редко являлось рычагом давления со стороны руководства предприятий.

Отмена обязательной подписки на государственные займы.

В 1958 году принято решение приостановить выплату денег по госзаймам на 20 лет. Одновременно произошла отмена обязательной подписки на государственные займы (введена в годы после Великой Отечественной войны в СССР, предназначенные для сбора средств на восстановление народного хозяйства после войны.).

Население отреагировало неоднозначно: с одной стороны – облигации предприятий служили доп. статьей доходов, с другой стороны – прекращение ежегодной подписки означало экономию средств каждой семьи.

Динамика налогов и заработной платы, отмена платы за образование.

В 1957 году были снижены налоги на низкооплачиваемые категории работников (библиотекари, учителя, служащие музеев, младшие медработники и т.д.) возросли пособия многодетным семьям, оплата временной нетрудоспособности.

Была повышена минимальная заработная плата в 30 до 40-45 руб. в месяц. В середине 1960-х годов она составило 60 р. Среднемесячная зарплата выросла до 95 р. в месяц в 1965 г.

В 1956 году отменили оплату всех видов школьного и высшего образования. Более 50 % зарплаты в среднестатистической семье уходило на питание.

Сущность идеологии экономического примитивизма (третья Программа партии).

На 21 съезде КПСС (1959) было подчеркнуто, что социализм в СССР одержал «полную и окончательную победу», и страна вступила в период развернутого строительства коммунизма.

Этот тезис был закреплен в третьей Программе коммунзма на 22 съезде партии (экономический примитивизм):

• К 1980 г. в стране будет построено коммунистическое общество

• Страна выйдет на 1ое место по производительности труда, выпуску продукции на душу населения, по уровню жизни

• Через 20 лет отменить все товарно-денежные отношения в экономике (имхо!)

• Воспитать «нового человека», соответствующего нравственным идеалам

• Призыв ездить на общественном транспорте, отдыхать в пансионах, чтобы исключить из жизни населения все частное и личное, т.к. это противоречит идеи коммунизма

• К 1980 г. ожидалось, что почти все в стране будет бесплатно из предлагаемых услуг (питание, общественный транспорт)

Результат:

• Социальное иждивенчество в стране

Необходимость политики мирного сосуществования, Карибский кризис.

СССР все больше вмешивался в политику восточноевропейских стран, провоцируя назревание антисоциалистическх настроений (наведение «порядка» в Венгрии, строительство Берлинской стены). Ухудшились отношения с Китаем и Албанией в следствие критики культа личности Сталина.

Тем не менее СССР пытался договориться с ведущими странами мира о взаимном разоружении, о сокращении численности вооруженных сил:

• Сокращена численность советской армии (с 5, 8 млн до 2,5)

• Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех сферах: в атмосфере, в космическом пространства и под водой (1963) между США, СССР и Великобританией.

Несмотря на это, СССР продолжает гонку вооружений с США, строит атомные подводные лодки, размещает военные базы в странах «третьего мира». Особая напряженность в мире возникла после ввоза советских ядерных ракет на Кубу, в результате в 1962 г. возник Карибский кризис, поставивший мир на грань ядерного конфликта, который удалось разрешить только путем переговоров лидеров США и СССР.

Итоги номенклатурной либерализации.

Недовольство населения:

• Горожане – недовольство повышением цен на продовольствие и фактическим его нормированием

• Сельские жители – недовольство урезанием личных подсобных хозяйств

• Военные – недовольство сокращением Вооруженных сил

• Чиновники – недовольство перетряской кадров и непродуманными реорганизациями

• Руководство – процессом десталинизации, т.к. это подкосило престиж власти

• Верующие – недовольство диктатом атеизма, закрытием храмов

• Подавление войсками выступления рабочих в Новочеркасске 1-2 июня 1962г.

• Признание - лишь на западе из-за попытки наладить диалог с США

• Смещение Н.С. Хрущева со всех постов 14 октября 1964г.