1.Предмет, объект и задачи дисциплины.

Для реализации процесса управления необходим механизм реализации управления.

Механизм управления – это среда, в которой реализовывается управленческая деятельность. Такой средой для управления является система управления и техника управления.Объект ту– это управление как процесс и как механизм.Предмет ту – управленческие отношения, в которых выражаются социальные, экономические, политические отношения и интересы, проявляющиеся в воздействии на общество или его отдельные элементы с целью их упорядочения, сохранения специфики, развития и совершенствования; а также тенденции развития практики управления, методы и технологии управления.

Задачи дисциплины:

сформировать комплексное представление о методологических и организационно-правовых основах государственного управления;рассмотреть систему государственного управления вРФ;

изучить процессы принятия и реализации решений в подразделениях государственных структур; сформировать навыки применения современных технологий государственного управления и самостоятельное управленческое мышление.

выявить актуальные проблемы функционирования и совершенствования государственного управления.

19.Методы и формы ГУ

Формы-это внешнее,постоян выражение практич активности госорганов по формиров и реализации управ целей и ф-ций.Выделяют:правов,организац,организац-правовые формы.Прав- формы,по ср-вам которых реализ конституционные полномочия гос-ва,фиксируются его управ.решения.Правформв представляют собой провосудие,законодательствование,контроль,организац-распорядит дея-ть в правов формах.Орган-прав - процессуальные процедуры,закрепленные в кодексах,уставах,регламентах и инструкциях.К таким формам относятся орган действия(приватизация,процед.банкротсва), орган структуры(комитеты,раб.группы).Орган- формы,связанные с осуществлением определенных коллективных и индивидуальных оперативно-организацион и материально-технич операций и действий.В отличие от прав-х форм,в кот выражено одностророннее волеизъявл уполномоч госоргана,организ формы такой официальностью не обладают.Они практич не влекут юр.последствий.

Методы у – способы и приемы целенаправленного воздействия на участников управ процесса с целью реализации ф-ций управления и решения поставленных задач.Методы гос.управ дея-ти-способы и приемы властно-управ воздействия на социум и его отдельные сигменты в процессе реализации полномочий гос-ва по упорядочению общ-венных отношений.В зависимости от того на кого направлена управ действие,различают:методы,обеспеч организ работы аппарата управ и методы,обеспеч управ воздействие на внешние объекты управ.методы 1 группы в основном сводятся к приемам и способам подготовки и принятия управ решений(способы изучения управ ситуации,сбор и анализ данных).могут быть отнесены методы матер и морального стимулирования персонала. Содержание методов 2 группы определяется правовым статусом объекта управ воздействия.Различ также методы децентрализованного(методы позволяют осуществ управление посредством согласования:заключение договора.при этом осуществл поддержка инициативы снизу) и централизов(исп в органах госвласти на властно-императивных началах:защита госбезопасности;относятся методы запрета,возложения ответственности) и субсидиарное(применяются в дополнении к традиционно принятым формам управлен.чаще всего носят экон,финансов-валютный характер)воздействия.

Полит – методы вовлечения в гос управ дея-ть населения путем всеоющих и региональных выборов,проведение пропаганд мероприятий.Админ – воздействие на поведение управляемых объектов методами прямых юр.сластных предписаний и косвенного регулирующ воздеств на соотв объекты управления.Это методы властной мотивации,контроля и принуждения.эк- методы финансового и денежно-кредит регулиров,провед налоговой,бюджетн и финансов реформ,осуществ матер стимулир.Идеологич-методы возд на сознание и поведед людей с помощью форм пропаганды и адаптаций и выступлений по ТВ.Соц-психолог-воздействие на чувства людей на подсознат уровне (убеждение,личный пример,волевое принуждение).

4.Взаимосвязь теории государственного управления с другими дисциплинами.

Единство и целостность матер и духовного мира обусловливают единство всех наук. Особо тесная взаимосвязь существует между гуманитарными науками. Гум науки изучают общество, человека, чел отношения, созданные человеком институты и учреждения, индивидуальное, групповое и общ-венное сознание. ТГУ и философия. Обращение к передовым достижениям философии при изучении проблем гос-ва позволяет исследователям избегать мировоззренческих ошибок, способствует правильной постановке новых проблем и более осознанному решению «вечных» вопросов государства. Именно философское мировоззрение того или иного мыслителя может быть использовано и для прогрессивного, и для реакционного влияния на формирование в обществе взглядов на государство и управление.ТГУ и эк науки. Эк науки изучают способы пр-ва матер благ, формы собственности, хоз жизнь чел-ка и общ-ва, существующие в нем распределительные отношения и т. п., раскрывают влияние экономического базиса на социальные и политические институты. ТГУ исходит из следующего тезиса: объективная экономическая обусловленность государственно-управленческих явлений выражается прежде всего в том, что каждый способ пр-ва функционирует тем успешнее, чем больше простора ему дают гос-правовые механизмы. Словом, эк отношения любого уровня развития требуют для себя наиболее адекватных гос и правовых институтов. ТГУ и социология. Социология — одна из гуманитарных наук, занимающаяся проблемами управления соц жизнью и функционирования соц систем. Поэтому она связана с гос управлением. Социология изучает также закономерности соцповедения людей, его мотивацию.Опираясь на достижения социологии, на конкретные соц исследования, ТГУ может успешно решать проблемы повышения соц эффективности норм права, способов и гарантий совершенствования государственного аппарата.

ТГУ и политология. Главное назначение политологии — изучение политики, политических институтов, систем и процессов. гу неотделимо от политики и политической жизни общества. С госвластью, с ее содержанием и формами, методами дея-ти напрямую связана полит жизнь в целом. С политической властью прямо или косвенно сопряжены все политические партии и другие политические институты, следовательно, все они активно взаимодействуют с государственным управлением.