2.3.2. Формы национально-территориального устройства

Территориальная организация государства описывает то, как взаимодействуют между собой целое и части, если под частями понимать области, регионы, штаты и т. д. Иными словами, много или мало автономии, прав и возможностей центр сохранил за местными властями или он полностью растворил все в едином политическом пространстве.

С точки зрения территориального устройства государства подразделяются на унитарные (единое государственное образова­ние), федерации (союз юридически относительно самостоятельных государственных образований: штатов, кантонов, земель, союз­ных республик и т. п.), конфедерации (государственно-правовые объединения).

Тип государства	Краткая характеристика	Примеры
Унитарное государство	единое, составляющее одно целое государство единые конституция и гражданство единая система права, органов власти и управления делится на административно-территориальные единицы	Дания, Италия, Польша, Финляндия, Франция, Япония
Федеративное государство	объединяет относительно самостоя­тельные, государственные образования, которые [наряду с наличием общих (федеративных) органов и структур] могут иметь: собственную конституцию свои правовую и судебную системы свои органы власти свое гражданство и т. д.	Австрия, Бразилия, Германия, Индия, Канада, Мексика, Нигерия
Конфедерация	объединение независимых государств для совместного решения общих задач (экономических или политических); неустойчива: обычно * либо распадается, * либо развивается в федерацию	Швейцарская конфедерация, Евросоюз

2.4. Политические режимы

Выше были рассмотрены формы правления. Речь шла о государственной организации (республика, монархия), закреплен­ной в конституциях и законах, отражающих, следовательно, формально-юридическую сторону политической жизни общества. Однако, как свидетельствует исторический опыт, реальная поли­тическая власть в стране может отличаться от провозглашенной в конституции формы правления. Достаточно напомнить, что и в США, и в бывшем СССР форма правления была одинаковой - республиканская, но реальная политическая власть - различной. Следовательно, чтобы иметь точное представление о политиче­ской жизни той или иной страны, недостаточно знать только о провозглашенной в ней форме правления, необходимо еще выяснить, какой политический режим в ней господствует. В результате мы можем столкнуться с такой парадоксальной ситуацией, когда страна с монархической формой правления оказывается более демократичной, чем иная республика. Почему так происходит? Потому, что в этих странах – различные политические режимы.

Политический режим представляет собой совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти. Он характеризует определенный политический климат, суще­ствующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

Демократический режим признается самым прогрессивным, так как позволяет создать условия для подлинной свободы лич­ности. Он характеризуется следующими признаками:

• выборность в органы государственной власти;

• правовое государство;

• разде­ление государственных властей на законодательную, исполни­тельную, судебную;

• широкий спектр прав и свобод граждан, их гарантии и защита;

• деятельность негосударственных обществен­но-политических организаций как равноправных партнеров го­сударства;

• политический плюрализм (многообразие политических взглядов, идей и мнений, свободное участие граждан в политической жизни, конкуренцию между различными политическими силами в борьбе за доступ к власти, многопартийность);

• широкие возможности личности оказывать влияние на процесс принятия и осуществления политических решений (через выборы, выступления в средствах массовой информации и т.д.).

Демократический режим существует на данный момент в таких государствах, как США, Великобритания, Германия, Франция, Япония и др.

Авторитарный режим (от лат. auctoritas — власть, влия­ние) означает сосредоточение власти в руках какого-либо поли­тического лидера или группировки. В условиях такого режима господствует исполнительная власть. Парламент существует как совещательное учреждение при главе государства, который за­нимает, как правило, все ключевые государственные посты. Ос­новными методами государственной деятельности становятся приказы и команды. В условиях авторитарного режима лич­ность находится в подчинении у властвующей группировки.

Авторитарный режим в настоящее время существует в Китае, Венесуэле, Кубе и др. Авторитарный режим – промежуточный вариант между демократическим и тоталитарным.

Тоталитарный режим (от лат. totalis — весь, полный, це­лый) представляет собой политическое господство группы лиц, возглавляемых лидером (фюрером, дуче и др.). Основные при­знаки этого режима:

• всесторонний контроль за жизнью общест­ва;

• отсутствие реальных прав и свобод, демократических орга­низаций;

• подавление оппозиции, репрессии;

• милитаризация жизни общества;

• господство единой общеобязательной идеоло­гии.

Личность теряет способность к самостоятельности сужде­ний и действий, слепо подчиняясь авторитету. В истории XX века были примеры государств с тоталитарным режимом – это фашистская Германия 30-40 гг. XX в., Советский Союз сталинского периода (30-50 гг. XX в.), Китай периода Культурной революции.

Вопрос. Какой политический режим существует в современной России?