- •Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза
- •Содержание
- •Введение
- •1. Основы природоохранного законодательства
- •1.1 Международные аспекты развития экологической оценки
- •1.2 Этапы формирования экологической оценки в рф
- •Первый этап развития экологической оценки (1985-1991 гг.)
- •Второй этап развития экологической оценки (1992-1995 гг.)
- •Третий этап развития экологической оценки (1995-2000 гг.)
- •Четвертый этап развития экологической оценки (с 2000 г.)
- •1.3 Участники экологической оценки
- •1.4 Федеральные нормы и требования в области охраны окружающей среды в Российской Федерации
- •2. Государственная экологическая экспертиза
- •2.1 Принципы экологической экспертизы
- •2.2 Объекты государственной экологической экспертизы
- •2.3 Организация государственной экологической экспертизы
- •2.4 Проведение государственной экологической экспертизы
- •2.5 Порядок работы экспертной комиссии
- •2.6 Оформление результатов проведения государственной экологической экспертизы
- •2.7 Заключение государственной экологической экспертизы
- •3. Общественная экологическая экспертиза
- •3.1. Порядок и условия организации общественной экологической экспертизы
- •3.2. Формирование экспертной комиссии общественной экологической экспертизы и этапы ее работы
- •Работа экспертной комиссии осуществляется в несколько этапов:
- •3.3. Оформление результатов общественной экологической экспертизы
- •4 Проведение экологической экспертизы в зарубежной практике
- •5. Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
- •6. Негосударственная экспертиза проектной документации
- •7 Принципы разработки и методы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •7.1 Этапы проведения овос
- •7.2 Структура овос
- •7.3 Показатели воздействия на компоненты окружающей среды
- •7.4 Оценка воздействия на атмосферу
- •7.5 Оценка воздействия на поверхностные воды
- •7.6 Оценка воздействия на литосферу
- •7.7. Оценка воздействия на почвенный покров
- •7.8 Оценка воздействия на растительный покров
- •7.9 Оценка воздействия на животный мир
- •7.10 Оценка и прогноз социальных и экономических условий жизнедеятельности населения
- •7.11 Результаты выполнения овос
- •8 Экологическое сопровождение хозяйственной деятельности
2.6 Оформление результатов проведения государственной экологической экспертизы
Необходимо отметить, что каждое рабочее заседание экспертных групп и комиссий оформляется протоколом и явочным листом, которые подписываются соответственно руководителем группы или комиссии и секретарем экспертной комиссии.
В явочном листе указывается вид заседания комиссии или группы, наименование объекта экспертизы, дата заседания, список всех участников заседания с их фамилией, именем, отчеством, должности и места работы. В явочных листах обязательна подпись присутствовавших на заседании.
В протоколе заседания экспертной комиссии записываются тема заседания, список присутствующих и выступающих с темой сообщения, вопросы к ним, заключительное слово руководителя комиссии о результатах подписания сводного заключения (которое обсуждается без присутствия приглашенных лиц), принятие решения экспертной комиссии о доработке заключения по замечаниям экспертов или оформлении заключения в установленном порядке.
Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом руководителя органа ГЭЭ заключения экспертной комиссии, подготовленного в соответствии с установленными требованиями.
После завершения государственной экологической экспертизы ответственный секретарь в соответствии с п.6 ст. 18 Федерального закона «Об экологической экспертизе»:
– направляет заключение государственной экологической экспертизы заказчику в течение пяти дней со дня утверждения заключения государственной экологической экспертизы;
– для осуществления соответствующих контрольных функций направляет информацию о заключении государственной экологической экспертизы территориальным или федеральным органам исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления;
– направляет письма о выполнении поручения органов государственной власти в случае проведения ГЭЭ по их поручению,
– направляет письма о результатах проведения государственной экологической экспертизы с целью информирования общественности и средств массовой информации по их запросам;
– подготавливает информацию в банковские организации, осуществляющие финансирование проектов в отношении объектов экологической экспертизы, не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы;
– оформляет акты приемки выполненных экспертами работ и документы для их оплаты.
Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заказчику с сопроводительным письмом органа ГЭЭ.
В соответствии со статьями 11 и 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе» основанием для повторного рассмотрения материалов по объектам экспертизы являются:
– доработка материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в уведомлении экспертного подразделения, проводившего первоначальное рассмотрение материалов, или содержащихся в отрицательном заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;
– изменение условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;
– реализация объекта экспертизы с отступлениями от ранее принятых решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы;
– истечение срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
– решение суда, арбитражного суда.
Повторная ГЭЭ проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.
Повторная экспертиза по решению судебных органов осуществляется экспертным подразделением государственной экологической экспертизы, определяемым решением суда.
Финансовое обеспечение повторной экспертизы осуществляется заказчиком в установленном порядке.
В случаях проведения повторной государственной экологической экспертизы по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на проведение такой экспертизы принимается судом.
После завершения повторной государственной экологической экспертизы заключение по ней направляется судебному органу, по решению которого она проводилась.