Тема 1. Реструктуризация как инструмент разрешения противоречия в реформируемой экономике

1.1.Сущность и значение реструктуризации как экономического явления.

1.2. Цели и задачи реструктуризации предприятий промышленности.

1.1.Сущность и значение реструктуризации как экономического явления.

Финансовое оздоровление, переход промышленных предприятий к эффективному и устойчивому функционированию, одна из основополагающих целей реформирования экономики, которая и характеризует реструктуризацию.

Ряд общих понятий нашли отражение в Законе Украины “О внесении изменений в Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом», Законе Украины “О государственной программе приватизации”.

Термин “ реструктуризация” (от лат. “re …” – приставка, обозначающая обратное или поворотное действие, и структура – лат. “structura” - внутреннее строение чего-либо, определенная взаимосвязь составных частей целого) в действующем законодательстве употребляется в двух основных значениях: как реструктуризация задолженности и как реструктуризация предприятия.

Зачастую реструктуризация рассматривается как изменение организационной структуры или стиля управления предприятием в приватизационный период. Формирование стратегических подразделений представляет собой попытку с помощью особой формы децентрализации функций управления и делегирования полномочий по принятию решений увеличивать «ударную силу» и гибкость предприятия в целом. На основе единой стратегии развития предприятия повышается целенаправленность деятельности структурных подразделений, улучшается использование рыночных механизмов.

В настоящее время в Украине существует пять форм реорганизации предприятий: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

Обобщая некоторые теоретические выводы, уместным будет привести основные положения, характеризующие реструктуризацию:

реструктуризация обеспечивает выживание предприятий, выступая в качестве защитной реакции;

реструктуризация нацелена на достижение финансово-экономических успехов;

реструктуризация - это изменение структуры и системы управления капиталом предприятия во время перехода от плановой экономики к рыночной;

реструктуризация - это полная или частичная смена собственника уставного фонда;

реструктуризация - это последовательное применение совокупности административно-экономических, правовых, информационно-технических мер, направленных на устранение противоречий в реформируемой экономике. Но приведенные теоретические обобщения не представляют возможности в целом оценить особенности реструктуризации предприятий. Каждое из определений отображает лишь отдельные моменты, не охватывая проблему в целом. Поэтому реструктуризацию крупных и средних металлургических предприятий необходимо рассматривать гораздо шире.

Для предприятий актуальным является целенаправленные, кардинальные, всеобъемлющие изменения жизненных циклов готовой продукции в процессе производства по технологическим переделам. Это объясняется тем, что преобразование товарного и финансового рынков существенно изменило спрос и предложение на товары и услуги, что в свою очередь повлекло резкую деформацию структуры активов и пассивов предприятий.

При реструктуризации промышленных предприятий необходимо учитывать состояние отрасли, особенно стартовые условия организационно-структурных преобразований, особенности осуществления реформирования в отрасли.

Реструктуризация отрасли - целенаправленные изменения государственных и внутриотраслевых нормативно-правовых форм, технологических, экономических методов и технических мер, влияющих на структуру отрасли, их систему управления, способных стабилизировать отрасль к экономическому и финансовому оздоровлению.

Целью реструктуризации отрасли выступает совершенствование ее производственно-технической и сырьевой базы, а также создание предприятий, способных эффективно функционировать в условиях рыночной экономики.

Рассматривая проблему реструктуризации промышленных предприятий, необходимо уточнить особенности отрасли, отличающие ее от других отраслей хозяйствования. Основные отраслевые особенности состоят в следующем (черная металлургия):

черная металлургия Украины является материалоемкой и энергоемкой отраслью, перерабатывающей огромное количество сырьевых ресурсов, она весьма зависит от экспорта;

специфическая особенность этой отрасли в Украине - это размещение предприятий главным образом в двух регионах - Донбасс и Приднепровье;

металлургические предприятия являются градообразующими;

в состав таких предприятий часто входит ряд непрофильных производств;

металлургические предприятия, с производственной точки зрения, интегрированы с объектами сырьевой базы;

для металлургических предприятий характерна большая длительность цикла «реконструкция - освоение производства», значительная нагрузка на окружающую среду.

1.2. Цели и задачи реструктуризации предприятий

Изучение теории вопроса и анализ действующей практики позволяют поддержать точку зрения тех ученых, которые считают, что реструктуризация предприятий осуществляется в следующих трех основных направлениях: производственно–технологическом, которое характеризуется внедрением новых эффективных технологий применительно к потребностям рынка; финансово–экономическом, связанном с оздоровлением финансового состояния; изменением организационной структуры предприятия и системы его управления. «Для каждого предприятия необходимо создавать и реализовывать свою комплексную программу реструктуризации,

Для подготовки программы реструктуризации предприятия, необходимо проанализировать его экономическое положение, определить цель и основные задачи, возможные формы и методы реструктуризации при изменении форм собственности или отчуждении активов, разработать бизнес-план отчуждения или передачи объектов социальной сферы, согласовав его предварительно с органами местного самоуправления. Следует также разработать программу приватизации объектов незавершенного строительства, реструктуризации дебиторской и кредиторской задолженностей и их погашения. Такая программа должна включать создание новой производственной структуры, предложения по реконструкции и развитию, по инвестиционным вложениям, снижению себестоимости продукции. Разработку программ реструктуризации необходимо осуществлять на основе рекомендаций отраслевой программы, которая должна учитывать особенности развития на региональном уровне, а также перспективы расширения внутреннего и внешнего рынков сбыта.

Основными задачами реформирования предприятия являются:

изменение форм собственности;

децентрализация управления, разделение предприятия на самоуправляемые предприятия, ориентированные на сбыт специализированной продукции, услуг;

изменение структуры импорта и экспорта продукции;

внедрение современных, безотходных экологически чистых технологий;

обеспечение инвестиционной привлекательности в наиболее приоритетные направления работы;

развитие механизмов корпоративного управления;

разработка системы оценки эффективности работы персонала, прежде всего руководителей всех уровней;

разработка и пересмотр всей внутренней нормативно–правовой базы предприятия, функциональных обязанностей;

создание системы стимулирования работающих, позволяющей объединить их интересы и потребности предприятия;

разработка комплексной программы реструктуризации предприятий, учитывающей стратегические, экономические интересы и социальные последствия, создания эффективного механизма управления предприятием.

Поэтому целью проведения реструктуризации является эффективное функционирование предприятий на основе финансовой самостоятельности в условиях становления рыночной экономики, производство конкурентоспособной продукции, которая отвечала бы требованиям товарных рынков.

Схема процесса реструктуризации можно представить в виде рис.1.1.