Тема 10. Право собственности и другие вещные права

Предметом изучения данной темы являются вопросы права собст-венности, которое является основным вещным правом и регламентируется разделом 2 «Право собственности и другие вещные права» Гражданского кодекса Республики Беларусь (стст. 210 – 287).

Прежде всего, следует уяснить соотношение «собственности» как экономической категории и «права собственности» как юридического за-крепления экономических отношений. Важно понимать, что собственность как экономическая категория предшествует праву собственности и пред-ставляет собой определенные экономические отношения по обладанию средствами и продуктами производства, обусловливающие соответствую-щую форму присвоения продуктов труда. В свою очередь, право собствен-ности закрепляет принадлежность материальных благ конкретным субъек-там не экономически, а с помощью норм права.

По объему правомочий собственника право собственности выгодно от-личается от других вещных прав. Активный субъект рассматриваемого пра-воотношения не состоит с кем-либо в относительном правоотношении, от ко-торого производно право собственности, его полномочия ограничиваются только законодательными актами. Обязанными субъектами в этом случае яв-ляются все другие субъекты гражданских прав. Они обязаны воздерживаться от любых нарушений прав собственника (ст. 282 и ст. 285 ГК РБ).

Студентам также необходимо иметь представление о том, что пони-мается под правом собственности в объективном и субъективном смысле. Совокупность правовых норм, закрепляющих принадлежность определен-ного имущества соответствующим физическим или юридическим лицам, определяющих содержание их правомочий и обеспечивающих защиту прав и законных интересов собственника, именуется правом собственности в объективном смысле.

В свою очередь, правомочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом составляют право собственности в субъективном смысле.

Следует обратить внимание на то, что определение форм и субъектов права собственности имеет не только теоретическое, но и практическое значение. От формы собственности и субъектов права собственности зави-сит решение вопросов о правовом режиме имущества, находящегося в соб-ственности данного субъекта; о праве определенного субъекта иметь в собственности то или иное имущество; об особенностях приобретения и прекращения права собственности.

151

В ст. 13 Конституции Республики Беларусь предусмотрено, что «собст-венность может быть государственной и частной». При этом важно понимать, что государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности (ч. 2 ст. 13 Конституции Республики Беларусь).

Необходимо пояснить, что государственная и частная форма собст-венности, в свою очередь, делятся в зависимости от субъектов права соб-ственности. В частности, государственная собственность выступает в виде республиканской собственности (собственность Республики Беларусь) и коммунальной собственности (собственность административно-терри-ториальных единиц) (ч. 1 ст. 215 ГК РБ). Республиканская собственность используется в интересах всего населения Республики Беларусь. Средства республиканского бюджета, золотовалютный запас и алмазный фонд, объ-екты исключительной собственности Республики Беларусь и иное государ-ственное имущество, не закрепленное за республиканскими юридическими лицами, составляют казну Республики Беларусь (ч. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Гражданский кодекс не содержит никаких ограничений относительно объектов, находящихся в собственности Рес-публики Беларусь.

В свою очередь, собственность административно-территориальных единиц принадлежит народу соответствующей административно-терри-ториальной единицы и используется в его интересах, не являясь одновре-менно республиканской собственностью.

Частная собственность также делится в зависимости от субъектов этой собственности на частную собственность физических лиц и частную собственность негосударственных юридических лиц (ч. 3 ст. 213 Граждан-ского кодекса). Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «Об объек-тах, находящихся только в собственности государства» установлено, что юридические лица частной формы собственности и физические лица не имеют права создавать или иным образом приобретать право собственно-сти на объекты, перечисленные в ст. 2, а также в ч. 3 ст. 3 названного зако-на (в частности, к таким объектам относятся земля и ее недра, леса, при-родные ресурсы, культурные и исторические ценности и т. д.).

Объекты права собственности граждан могут иметь как общий, так и специальный правовой режим. Общий правовой режим в отличие от спе-циального не предусматривает дополнительных обязательных правил и осуществление права в отношении объекта собственности происходит в общих пределах. Специальный правовой режим устанавливается Законом «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» от 16 апреля 1992 г., Законом «О совместном домовладении» от 8 ноября 1998 г., Ко-дексом Республики Беларусь «О земле», Указом Президента Республики

152

Беларусь от 15 февраля 1995 г. № 64 «Об обеспечении граждан земельны-ми участками», Законом от 19 января 1993 г. «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» и другими нормативными актами.

Необходимо отметить случаи, когда один и тот же объект (имущест-во) принадлежит нескольким лицам (сособственникам), т. е. возникает об-щая собственность, регулируемая стст. 246, 249, 250, 253, 255, 259, 260 Гражданского кодекса Республики Беларусь. В основе разграничения об-щей собственности на долевую и совместную лежат особенности правово-го регулирования между ее участниками.

Регулирование общей долевой собственности состоит в определении правового режима конкретных арифметических долей, определяемых уча-стниками или судом в праве на общее имущество.

Отношения между участниками совместной собственности носят лично-доверительный характер, а вопрос о части имущества возникает, как правило, при расторжении и разделе общего имущества супругов, а также при выходе участника приватизации квартиры из состава членов семьи собственника, при выдаче доли члену крестьянского (фермерского) хозяй-ства при его выходе из членов хозяйства.

Рекомендуется обратить внимание на особенности, устанавливаемые законодательством, по осуществлению права собственности в зависимости от организационно-правовых форм и видов хозяйствующих субъектов.

Изучая вопросы, связанные с осуществлением права собственности, необходимо иметь представление о возможно допустимых пределах по владению, пользованию, распоряжению собственностью, в том числе на-ходящейся у несобственника по допустимым законом основаниям. Среди прочего следует обратить внимание на содержание и суть таких понятий, как право полного хозяйственного ведения (ст. 276 ГК РБ) и оперативного управления (ст. 277 ГК РБ).

Белорусское законодательство устанавливает правомочие собствен-ника передать свое имущество в управление другому лицу (доверительно-му управляющему), которое не влечет перехода права собственности, а обеспечивает более эффективное использование имущества, а также поро-ждает обязательственные правоотношения между собственником имуще-ства и доверительным управляющим (ч. 4 ст. 210, ст. 895 ГК РБ).

Наряду с правомочиями собственника следует выделить определен-ные обязанности, связанные с бременем содержания принадлежащего ему имущества, риском случайной гибели, порчи или повреждения имущества, если иное не установлено законодательством или договором (стст. 211, 212

153

ГК РБ). Кроме того, собственник не должен выходить за пределы осущест-вления гражданских прав, установленных ст. 9 Гражданского кодекса. Также важно помнить, что в случаях, на условиях и в пределах, преду-смотренных законодательством, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) обязан предоставить право ог-раниченного пользования его имуществом другим лицам (ст. 286 ГК РБ).

Знакомясь с общими положениями, определяющими основания возник-новения права собственности, необходимо помнить как об основаниях воз-никновения гражданских правоотношений вообще, так и о конкретных осно-ваниях приобретения права собственности, указанных в гл. 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Следует подчеркнуть, что в гражданском праве в зависимости от характера оснований различаются первоначальные и произ-водные способы приобретения права собственности. Первые имеют место в случаях, когда право собственности возникает впервые либо независимо от воли предыдущего собственника. К ним, в частности, относятся:

• изготовление или создание гражданином для себя с соблюдением действующего законодательства новой вещи, а также создание материаль-ных объектов в процессе расширенного воспроизводства, основанного на праве собственности;

• получение плодов, продукции, доходов в результате использова-ния имущества (ст. 136 ГК РБ);

• безхозные вещи (ст. 226 ГК РБ). При изучении данного основания рекомендуется обратить внимание на ряд условий для возникновения права собственности на непринадлежащее лицу имущество, указанных в ст. 235 ГК РБ;

• находка, правовой режим которой регламентирован стст. 228 – 230 ГК РБ;

• безнадзорные животные (стст. 231 – 233 ГК РБ);

• клад, регулируемый ст. 234 ГК РБ;

• самовольная постройка, особенности правового регулирования которой изложены в ст. 223 ГК РБ.

При производных способах новый собственник получает свое право на вещь посредством волеизъявления предыдущего собственника данной вещи. Случаи производного приобретения права собственности базируют-ся на правопреемстве. В ряде наиболее распространенных производных оснований следует отметить договоры купли-продажи, мены, дарения, займа, наследования по закону и завещанию, биржевые сделки, то есть в целом любые сделки, не противоречащие закону.

154

При изучении вопросов, связанных с прекращением права собственности, рекомендуется руководствоваться ст. 236 Гражданского кодекса. Изложенные в вышеназванной статье основания, в свою очередь, следует подразделить на зависящие от воли собственника и не зависящие от воли собственника.

К основаниям прекращения права собственности, зависящим от воли собственника, относятся:

• отчуждение собственником своего имущества другим лицам;

• уничтожение имущества как результат действий собственника или третьих лиц. Уничтожение вещи в результате противоправных винов-ных действий третьих лиц является основанием возникновения у собст-венника права на возмещение причиненного вреда;

• утрата права собственности на имущество в случаях, предусмот-ренных законом.

К основаниям, не зависящим от воли собственника, но влекущим прекращение права собственности, относятся:

• обращение взыскания на имущество по обязательствам собствен-ника;

• отчуждение имущества, которое в силу закона не может принад-лежать другому лицу. Правила применения данного основания изложены в ст. 239 ГК РБ;

• отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земель-ного участка регулируется ст. 240 ГК РБ;

• выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, до-машних животных. Такого рода последствия регламентируются стст. 241 – 242 ГК РБ;

• реквизиция (ст. 243 ГК РБ);

• конфискация (ст. 244 ГК РБ);

• разгосударствление и приватизация, осуществляющиеся на основании Закона «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 19 января 1993 г., а также Дек-ретом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О разго-сударствлении и приватизации государственной собственности в Респуб-лике Беларусь»;

- другие основания, указанные в стст. 245, 266 ГК РБ. Государство гарантирует стабильность отношений собственности,

установленных Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами, путем обеспечения равной защиты и равных условий для развития всех форм собственности (ст. 13 Конституции РБ).

155

Важно знать о гарантиях прав собственника, возможных способах защиты нарушенных прав и конкретных способах осуществления защиты права собственности, среди которых рекомендуется обратить внимание на общие способы гражданско-правовой защиты прав и законных интересов собственника; уяснить значение вещно-правовых исков, защищающих са-мо субъективное право собственности, а не имущественную сферу; изу-чить обязательственно-правовые иски, вытекающие из договоров и внедо-говорных обязательств.

Гражданско-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав делят на вещно-правовые и обязательственно-правовые. Им со-ответствуют одноименные иски. К вещно-правовым искам относятся виндика-ционный и негаторный иски, направленные непосредственно на защиту вещ-ных прав, поэтому правила о них помещены в разделе 2 «Право собственности и другие вещные права» Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Обязательственно-правовые иски предъявляются по вопросам ис-полнения договоров, взыскания убытков, возмещения вреда и т. д. Правила о них помещены в разделе 3 «Общая часть обязательственного права» и разделе 4 «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Респуб-лики Беларусь.

План семинарского занятия

1. Понятие и содержание права собственности.

2. Основания возникновения права собственности.

3. Формы и виды собственности.

4. Пределы осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению.

5. Способы защиты права собственности.

Вопросы для самопроверки

1. Как соотносятся понятия собственность и право собственности?

2. Что представляет собой право собственности в объективном и субъективном смысле?

3. Какие формы собственности вам известны?

4. Каково содержание права собственности?

5. В чем состоят основные особенности права государственной соб-ственности по сравнению с другими видами права собственности?

6. Как определяется принадлежность имущества к коммунальной собственности?

156

7. Какие правомочия охватывает право полного хозяйственного ведения имуществом собственника?

8. Какие правомочия включает право оперативного управления?

9. В чем состоит отличие первоначальных способов приобретения права собственности от производных?

10. Какие основания возникновения права собственности вам из-вестны?

11. Какие основания прекращения права собственности вам известны?

12. Каковы гражданско-правовые способы защиты права собственности?

13. Что такое виндикационный иск?

14. Как защищаются права собственника, если их нарушение не свя-зано с лишением владения вещью?

15. Как классифицируется общая собственность по содержанию и субъектному составу?

16. Какова юридическая сущность доли в общей собственности?

17. Каковы основания возникновения и прекращения общей совме-стной собственности?

Задачи

1. Николаев, настаивая на расторжении брака и разделе общего иму- щества, нажитого в период брака, просит закрепить за ним мебельный гар- нитур работы известной фирмы, не возражая половину стоимости выпла- тить бывшей жене. Однако последняя требовала раздела имущества в на- туре: стулья, обеденный стол, сервант и письменный стол оставить за ист- цом, а остальные предметы гарнитура на ту же стоимость передать ей.

Какие варианты решения возможны в данной ситуации?

2. У Галаевой была похищена корова. Через несколько дней Галаева узнала, что корову приобрела Федосеева в соседней деревне. Галаева предъявила иск Федосеевой об истребовании коровы. Во время рассмотре- ния дела в суде выяснилось, что Федосеева купила упомянутую корову у неизвестного ей человека, а через некоторое время корова заболела, вслед- ствие чего животное пришлось забить; в настоящее время в хозяйстве име- ется другая корова, которая была куплена на деньги от реализации мяса с добавлением определенной суммы.

Дайте заключение по делу.

3. На остановке автобуса № 4 по ул. Зеленой в г. Калининграде пен- сионерка Семенова обнаружила кошелек, в котором находилась одна де- нежная купюра достоинством сто рублей и одна монета достоинством две марки ФРГ. Никаких документов или других предметов, указывающих на

157

владельца кошелька, внутри него не было. Гражданка Семенова опублико-вала объявление о находке в местной газете бесплатных объявлений «Из рук в руки». Через месяц после публикации объявления владелец кошелька не объявился, и гражданка Семенова распорядилась находкой следующим образом: кошелек выбросила, сто рублей потратила на приобретение ле-карств для себя, а две марки ФРГ подарила внуку.

Необходимо определить правомерность действий гражданки Семе-новой в данной ситуации.

4. Будучи членом гаражного кооператива «Сатурн», гражданин Гав- рилов к 1996 году полностью внес паевой взнос за предоставленный ему гараж. Когда же Гаврилов в 1998 г. после продажи своего автомобиля ре- шил продать и гараж и обратился с этой целью для получения необходи- мой документации в правление кооператива «Сатурн», то ему было заяв- лено, что правление кооператива возражает против продажи гаража посто- ронним лицам, и отказалось предоставить требующиеся Гаврилову доку- менты. При этом правление гаражного кооператива предложило Гаврилову получить обратно свой паевой взнос с учетом индексаций.

Необходимо определить, правомерны ли действия правления гараж-ного кооператива «Сатурн» в данной ситуации.

5. Правление городского отделения Литературного фонда решило построить дом для престарелых литераторов и открыть фабрику по изго- товлению художественных изделий. Несмотря на имеющуюся проектно- сметную документацию, банк отказался финансировать строительство. Кроме того, представителю отделения Литературного фонда было разъяс- нено, что отделение не может иметь подчиненные ему предприятия и уч- реждения, состоящие на самостоятельном балансе и имеющие самостоя- тельную смету, поэтому дом престарелых открывать нельзя. Это же каса- ется и фабрики. Предприятие вообще не может состоять в ведении фонда, который не является самостоятельной организацией.

Решите дело.

Литература

1. Андреев В.К. Метаморфозы права собственности в России и Союзе ССР // Государство и право. – 1993. – № 3.

2. Витрянский В.В. Защита права собственности // Закон. Журнал для деловых людей. – 1995. – № 11.

158

3. Гражданский кодекс Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 2000.

4. Гражданское право: Учебник: В 2-х ч. Ч. 1. / Под ред. В.Ф. Чигира. – Мн.: Амалфея, 2000.

5. Гущин В.З. Общественные объединения и защита прав предпринимателей // Государство и право. – 1993. – № 7.

6. Иванов А.А. Вещное право // Правоведение. – 1992. – № 1.

7. Кодекс о земле Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 1999.

8. Конституция Республики Беларусь. – Мн.: Амалфея, 2000.

9. Мозолин В.П. О праве частной собственности // Советское государство и право. – 1992. – № 1.

10. Морозова Л.А. Государство и собственность // Государство и право. – 1996. – № 12.

11. О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 16.04.1992 г. // Ведомости Национального собра-ния Республики Беларусь. – 1998. – № 20. (изм. и доп. по состоянию на 14.05.1998 г.).

12. О разгосударствлении и приватизации государственной собствен-ности в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 19.01.1993 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1993. – № 23.

13. О совместном домовладении: Закон Республики Беларусь от 8.11.1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1998. – № 7.

14. Об обеспечении граждан земельными участками: Указ Президен-та Республики Беларусь от 15.02.1995 г. № 64 // Собрание указов Прези-дента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь. – 1995. – № 5.

15. Об объектах, находящихся только в собственности государства: Закон Республики Беларусь от 5.05.1998 г. // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. – 1998. – № 19.

16. Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президен-та Республики Беларусь от 16.03.1999 г. № 11 // Национальный реестр пра-вовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 23.

17. Русак Л.Г. Правовое регулирование создания и деятельности хозяйственных обществ в Республике Беларусь. – Мн., 1994.

18. Тимохов Ю.А. Общества с ограниченной ответственностью и за-крытые акционерные общества // Государство и право. – 1996. – № 7.

159