Вопрос 26 Политико-правовые идеи с. Е. Десницкого

Выдающийся правовед Семен Ефимович Десницкий (1740—1789 гг.) — первый профессор права России, член Российской академии наук — оста­вил большое научное наследие. Его учение является примером западного буржуазного либерализма. Основной работой Десницкого является «Пред­ставление об учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи» (1768 г.).

Находясь под сильным влиянием учения Адама Смита, Десницкий выделял четыре этапа развития человечества в зависимости от источни­ков существования того или иного народа: охотничий, пастушеский, земледельческий, коммерческий.

С переходом народов от одного состояния к другому связаны возник­новение и изменение законов. Так, первоначальные правительства возни­кали при переходе к земледелию. Однако такой переход не означает воз никновения государства, поскольку эти правительства очень слабые. Го­сударство в полном смысле слова возникает лишь в коммерческом со­стоянии, так как только в это время появляется право и средства его реа­лизации. На последней, наиболее развитой стадии богатство является главным фактором положения в обществе.

Богатство больше всего из всех обстоятельств придает человеку чести, достоинства и преимущества, так как богатство открывает пу­ти ко всем чинам. «К такому человеку люди в подданство идут не только с удивления на его великолепие, но больше еще для пользы и покровительства... Некоторые раболепствуют ему от тщеславия... Некоторые от благодарности то делают ему за полученные от него одолжения, когда другие служат и угождают ему, имея в намерении свой верный прибыток и ожидая представительством его снискать се­бе будущее благополучие...»

Устройство и организацию государственной власти С. Е. Десницкий видел в форме «просвещенной монархии». Десницкого можно считать предшественником русского конституционализма. Используя идею о раз­делении властей, он предлагал приспособить ее к условиям России. Абсо­лютная монархия, где император — самодержец, достраивается системой подчиненных ему учреждений, которые осуществляют законодательную, судебную и исполнительную функцию. Вся власть, таким образом, кон­центрировалась в руках монарха, а ее функции распределялись между учреждениями.

Законодательную власть должен был осуществлять Сенат — законо­совещательный орган. В представлении Десницкого Сенат должен быть однопалатным, бессословным, выборным на пять лет на основе высоко­го имущественного ценза. За монархом сохранялось право абсолютного вето.

Судебная власть, по Десницкому, должна быть независимой, а судьи несменяемы. Он предлагал ввести суд присяжных (15 человек). Судьей мог стать только тот, что сдал квалификационный экзамен перед про­фессорами юридического факультета.

Наказательная власть должна осуществляться воеводами, назначен­ными монархами. Воеводы выполняют полицейские и фискальные функции, подлежат судебному контролю, виновность воевод мог уста­новить только суд.

Десницкий говорит о наличии естественных прав у человека, таких как жизнь, честь, собственность, здоровье, но одновременно утвержда­ет, что исторические, географические и целый ряд других факторов обусловили крепостную систему зависимости. Он не выступал против крепостного права, но предлагал ввести некоторые ограничения по про­даже крестьян, например не продавать их по отдельности в дальние де­ревни без их согласия.

Десницкий внес некоторые предложения по законодательному уре­гулированию: законодательно закрепить обязанности крестьян по отно­шению к помещикам; закрепить за крепостными право собственности на движимое имущество; запретить продажу крестьян без земли и без их согласия.

Семен Ефимович Десницкий — теоретик законности в условиях су­ществования крепостного права.