- •Предисловие
- •Общие сведения о регионе
- •1. Земельный фонд алтайского края
- •1.1. Распределение земельного фонда по категориям земель
- •1.1.1. Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2. Земли населенных пунктов
- •Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5. Земли лесного фонда
- •1.1.6. Земли водного фонда
- •1.1.7. Земли запаса
- •1.2. Распределение земельного фонда по угодьям
- •Структура земельных угодий на 01.01.2012 (тыс. Га.)
- •1.2.1. Сельскохозяйственные угодья
- •1.2.2. Земли под водой, включая болота
- •1.2.3. Земли застройки
- •1.2.4. Земли под дорогами
- •1.2.5. Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд
- •1.2.6. Прочие земли
- •1.2.7. Земли под оленьими пастбищами
- •1.3. Распределение земель в Алтайском крае по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, Алтайскому краю и муниципальным образованиям
- •Распределение земель по формам собственности
- •1.3.1. Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2. Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.4. Распределение земель иных категорий
- •1.4. Использование земель производителями сельскохозяйственной продукции
- •1.4.1. Использование земель предприятиями, организациями для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о формах собственности и правах на землю)
- •Распределение земель, используемых организациями, занимающимися сельскохозяйственным производством, по видам прав (тыс. Га)
- •1.4.2. Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
- •1.5. Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы
- •2. Правовое обеспечение развития земельных отношений в алтайском крае
- •3. Обеспечение управления земельными ресурсами в алтайском крае
- •3.1. Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1. Кадастровое деление территории кадастрового округа
- •3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
- •3.1.3. Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в кадастровом округе
- •3.2. Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1. Государственный мониторинг земель
- •3.2.2. Землеустройство
- •3.3. Государственный земельный контроль (надзор)
- •3.3.1. Организация осуществления государственного земельного контроля (надзора)
- •3.3.2. Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)
- •3.3.3. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в Алтайском крае
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2. Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель
- •4. Земельный рынок в алтайском крае
- •4.1. Сделки по продаже государственных и муниципальных земель
- •4.2. Сделки с землями граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3. Сделки по аренде и продаже прав аренды государственных и муниципальных земель
- •4.4. Цена земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений
3.1.2. Организация ведения государственного кадастра недвижимости
Государственный кадастр недвижимости (ГКН) в 2011 году в Алтайском крае велся по единой методике в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007
№ 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42. В соответствии с приказом Росреестра от 18.05.2009 № 21 «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета» с 1 июня 2009 года функции органа кадастрового учета осуществляет Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Алтайскому краю (с 2011 года – Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Алтайскому краю). В соответствии с приказом Росреестра от 08.09.2010 № П/492 «О наделении отдельных федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с 11.10.2010 на специалистов ФБУ «КП» по Алтайскому краю возложены соответствующие полномочия.
В соответствии с приказом Росреестра от 25.10.2010 № П/547 «О реализации мероприятий подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2012 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 – 2008 годы)» в подведомственных учреждениях Росреестра в 2011 и 2012 годах» ФБУ «КП» по Алтайскому краю в 2011 году проводило мероприятия по переходу к централизованному ведению ГКН и внедрению АИС ГКН. Переход к централизованному ведению ГКН и внедрение АИС ГКН завершено в сентябре 2011 года.
По состоянию на конец 2011 года штатная численность ФБУ «КП» по Алтайскому краю составляла 539 специалистов, из них 217 специалистов осуществляли прием заявлений, запросов и выдачу сведений ГКН. Прием заявлений, запросов и выдача сведений ГКН осуществлялись по единому с Управлением Росреестра по Алтайскому краю графику работы с заявителями, 6 дней в неделю по 7,4 часа в день.
В течение 2011 года ФБУ «КП» по Алтайскому краю принято 61918 заявлений об осуществлении кадастровых процедур и 161075 запросов о выдаче сведений ГКН. Среднее количество заявлений в месяц составило 5160, максимальное в марте – 6183, минимальное в мае – 4421. Среднее количество запросов в месяц составило 13423, максимальное в апреле – 21268, минимальное в январе – 6716. Минимальное время на прием одного заявления составляет 10 минут, максимальное – 1 час 24 минуты. Минимальное время на прием одного запроса составляет 7 минут, максимальное – 41 минуту. Средние сроки государственного кадастрового учета объектов недвижимости в июле 2011 года составили 15-18 (до 19) рабочих дней, а в декабре 2011 года – 3-5 (до 14) рабочих дней.
В течение 2011 года ФБУ «КП» по Алтайскому краю подготовлено по запросам кадастровых выписок о земельных участках и кадастровых паспортов земельных участков 138952, кадастровых планов территорий - 14863. Подготовлено кадастровых выписок о земельных участках и кадастровых паспортов земельных участков по заявлениям о постановке на кадастровый учет 27041, о внесении изменений в характеристики земельных участков - 29295. Поставлено на кадастровый учет за отчетный период 29923 земельных участка, снято с кадастрового учета – 18523 земельных участка, количество земельных участков, в характеристики которых внесены изменения, составило 239349 единиц. Количество земельных участков, по которым внесены в ГКН сведения о регистрации прав, составило 125469 единиц.
В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы» с октября 2010 взимается плата за предоставление сведений ГКН. В течение 2011 года поступило средств за предоставление сведений ГКН 23756598 рублей, возвращено заявителям 315755 рублей.
За отчетный период отказано в проведении государственного кадастрового учета земельных участков в 8775 случаях, из них в 5574 случаях - по внесению изменений в характеристики земельных участков. Основными причинами отказов в проведении государственного кадастрового учета явились:
- заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствует требованиям закона;
- при уточнении границ земельных участков нарушен установленный порядок согласования местоположения границ земельных участков;
- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решений о приостановлении.
За 2011 год в орган кадастрового учета поступило 20 обращений граждан и юридических лиц. Из общего количества признаны обоснованными 4 обращения, из которых 3 обращения о низком уровне организации приема заявителей и 1 обращение о неправомерном отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка.
В 2011 году в судах рассматривалось 77 исковых заявлений с участием органа кадастрового учета. В том числе обжаловались в судебном порядке 18 решений органа кадастрового учета об отказе в осуществлении кадастрового учета земельных участков. По 4 из них решения суда вынесены в пользу органа кадастрового учета, по 3 - в пользу заявителей, по 5 исковым заявлениям рассмотрение прекращено судом, по 6 исковым заявлениям решение суда в 2011 году не принято. Основной причиной признания решений органа кадастрового учета об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконными является нарушение требований ч. 8 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при их оформлении и принятии.