Планирование

1. Сущность, этапы, принципы планирования

Принципы планирования:

- участия (каждое подразделение разрабатывает свой план, не противоречащий целям и задачам других организаций и подразделений);

- целостности (планированием должны быть охвачены все важные сферы деятельности организации: производство, сбыт, управление персоналом и т.д.);

- непрерывности и гибкости (в планах должны быть отражены все важные изменения);

- обоснованности (наличие соответствующего технико-экономического обоснования).

Таким образом, можно выделить несколько оснований для классификации планирования:

1. по обязательности выделяют:

• директивное планирование, показатели которого обязательны к исполнению;

• индикативное планирование, показатели которого носят рекомендательный характер;

2. по времени и масштабам средств:

• стратегическое (до 3 лет стратегия обоснована);

• тактическое (до 1 года);

• оперативное планирование (от нескольких недель до нескольких месяцев);

Цели планирования:

1. Определение направления развития организации;

2. Снижение негативного влияния внешней среды;

3. Установление стандартов, т.е. таких целей, прогресс в достижении которых может быть измерен количественно и качественно.

Исторические этапы развития планирования:

1. Бюджетное планирование (к. XIX – сер. XX вв.);

2. Долгосрочное планирование (50-е – 60-е гг) – составление прогнозных сценариев, трендов;

3. Стратегическое планирование (60-е – 80-е гг). Отличием от долгосрочного планирования является то, что при стратегическом планировании сначала моделируется ситуация, при которой будут обеспечены потребители и максимальный объем продаж, а уже затем приводятся в соответствие с этой моделью цели и задачи организации;

4. Стратегическое управление (80-е – 90-е гг). В 80-е гг появляется концепция конкурентной стратегии Майкла Портера, согласно которой были уточнены некоторые положения стратегического планирования. Затем появляется концепция ключевых компетенций (Гэри Хэмел, Си Кей Пархалад). Согласно Портеру, стратегия – это детальный всесторонний комплексный план, способствующий осуществлению миссии организации и ее целей;

5. Менеджмент изменений (управление изменениями) – соединение менеджмента качества и общества менеджмента.

Сущность планирования. Основой планирования является целеполагание, при этом выделяют 3 основных типа целевых установок:

1) Миссия, которая определяет для чего создана организация, отражает интересы общества, владельцев и персонала и дает общее представление о сфере деятельности. При этом миссия безвременна. Впервые миссии стали формулироваться в 1970-80-е гг, что было обусловлено следующими причинами:

1. Возрастает роль государственного и общественного контроля над длительностью организаций;

2. В условиях перенасыщенного рынка потребовалось предъявление индивидуального лица организации;

3. Появилась необходимость интеграции на уровне макросоциума, т.е. в пределах нации, региона как совокупности потребителей.

К формулировке миссии предъявляются следующие правила:

- миссия безвременна;

- миссия не должна полностью зависеть от текущего состояния дел организации;

- в миссии не принято указывать получение прибыли в качестве главной цели организации;

- миссия организации в целом не должна противоречить миссиям отдельных подразделений и организаций.

2) Видение (прогноз) составляется на период от 10 до 20 лет. Видение – это такая модель ситуации, к которой направлены усилия организации.

3) Цели – желаемое состояние объекта управления в определенный хронологический промежуток.

Этапы планирования:

1. Установка целей и задач (посредством построения дерева целей);

2. Разработка стратегий программ и планов для достижения целей;

3. Определение необходимых ресурсов и их распределение по целям и задачам (бюджетирование);

4. Доведение планов до исполнителей и контроль за их осуществлением.