Тема 1. Предмет, понятие и функции хозяйственного права

1.1. Предмет и понятие, принципы и функции хозяйственного права

Предметом хозяйственного права являются хозяйственные отношения в процессе производства. Хозяйственное право регулирует производственные (технические) отношения, возникающие при производстве продукции, товаров и в иных сферах хозяйственной деятельности. Хозяйственная деятельность означает совокупность хозяйственных отношений, урегулированных хозяйственным правом. Статья 1 Хозяйственного кодекса Украины (далее – ХК Украины) определяет основные принципы хозяйствования в Украине и регулирует хозяйственные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления хозяйственной деятельности [1, 2]. Существует два вида уставной производственной, то есть хозяйственной деятельности: правомерная и неправомерная деятельность. Правомерная деятельность осуществляется на правомерной основе и в пределах законодательства. Иная хозяйственная деятельность является неправомерной.

Следует определить и разграничить понятие хозяйственного права, права как науки и отрасли права, учебной дисциплины. Понятие раскрывает сущность, содержание и цели хозяйственного права. Хозяйственное право означает комплекс хозяйственных отношений по правовому регулированию хозяйственной деятельности в процессе производства, предпринимательства и управления. Хозяйственное право определяет экономическую политику в правовой системе государства. Важную часть экономической политики составляет хозяйственная политика. Хозяйственное право как отрасль права – это совокупность правовых норм, закрепляющих государственные требования и указания, правила и порядок деятельности в хозяйственной сфере для реализации экономической политики, выполнения условий договоров, защиты интересов национального товаропроизводителя и повышения благосостояния общества. Хозяйственное право как наука представляет учение о становлении, реализации и развитии права; о совершенствовании нормативных актов по повышению эффективности права и определению его перспективы для решения определенных задач и достижения целей.

Среди отраслей права хозяйственное право как отрасль права и учебная дисциплина занимает особое место. Специфичность такого положения объясняется тем, что по форме хозяйственное право является правовой дисциплиной, а его содержание наполнено экономическим смыслом. Приоритетность хозяйственного права среди других отраслей права состоит в том, что оно сконцентрировало в себе элементы права, экономики, политики и управления государственными, хозяйственными и социальными процессами в различных сферах. Основой хозяйственного права является хозяйственное законодательство, определяющее пути и перспективу трансформационных процессов развития эффективной национальной зкономики.

Хозяйственное право как отрасль права и учебная дисциплина взаимосвязаны. Цель дисциплины состоит в том, чтобы раскрыть основные положения отрасли права и содержание хозяйственного законодательства. Этим определяется сложность, особенность, проблемность и перспективность изложения хозяйственного права как учебной дисциплины.

При определении хозяйственного права как учебной дисциплины нужно иметь в виду современные требования хозяйствования и экономической политики, последствия реализации хозяйственного законодательства, интересы государства, субъектов хозяйствования и общества. При его формировании необходимо учитывать полноту и цельность определия, содержание отрасли права, комплексность и специфичность хозяйственных отношений. С учетом этого под хозяйственным правом как учебной дисциплины следует понимать совокупность организационно-правовых мер и методической документации по повышению эффективности учебного процесса и получения квалифицированных знаний в целях подготовки профессиональных специалистов для работы в хозяйственной сфере. Организационно-правовые меры и методическая документация включают образовательно-профессиональную программу (ОПП) подготовки юристов, рабочие учебные планы учебной структуры, учебные программы дисциплин, курсы лекций, учебные пособия, учебники, практикумы.

Статья 6 ХК Украины закрепляет общие принципы хозяйствования [1, 2]. К ним относятся:

обеспечение экономического многообразия и равная защита государством всех субъектов хозяйствования;

свобода предпринимательской деятельности в пределах, определенных законом;

свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины;

ограничение государственного регулирования экономических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической защиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства;

защита национального товаропроизводителя;

запрещение незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.

Статья 6 ХК Украины определила общие принципы хозяйственной деятельности. Но наряду с ними существуют и профессиональные принципы хозяйствования. Ими являются: законность и правовой профессионализм в хозяйственной сфере; дисциплина и порядок в хозяйственных отношениях; экономическая обоснованность и финансовая обеспеченность хозяйственно-правовых решений. Материальная обеспеченность служб субъекта хозяйствования по соблюдению законности, дисциплины и порядка при осуществлении хозяйственной деятельности; ответственность служб за результаты собственной деятельности. Эти принципы было бы полезно закрепить в ХК Украины.

Целью функций хозяйственного права является: обеспечение соответствия производственной (хозяйственной) и управленческой деятельности предприятия требованиям законодательства и иным нормативным актам; обеспечение правовыми средствами выполнения планов, программ и достижение целей производства; организация учета и контроля хозяйственных договоров; регулирование хозяйственных отношений на современном этапе экономики с учетом поставленных целей и задач; обеспечение экономико-правовыми средствами законности, порядка и дисциплины в хозяйственных отношениях и хозяйственной деятельности предприятий; организация подготовки претензий и исков, обоснование их доказательствами (документами) для защиты интересов субъектов хозяйствования; обеспечение рентабельности предприятия за счет создания необходимых условий для нормальных производственных процессов; обеспечение выпуска продукции и получение прибыли для своевременной выплаты заработной платы трудящимся; совершенствование организации хозяйственно-правовой работы на предприятии для повышения эффективности производства.