4. Разрешение споров, возникающих при осуществлении внешнеэкономической деятельности

Одним из аспектов правового регулирования внешнеэкономической деятельности является регламентация порядка разрешения споров, возникающих в процессе осуществления такой деятельности между субъектами хозяйствования разных государств. Такого рода споры разрешаются судами, входящими в систему государственных судов стран, а также международными арбитражами.

При заключении внешнеэкономических сделок с целью обеспечения защиты своих прав и интересов стороны включают в основной договор условия об арбитражном разрешении споров, которые могут возникнуть между ними в будущем. Такое соглашение принято именовать арбитражной оговоркой. Стороны, однако, могут договориться об арбитражном разбирательстве уже возникшего между ними спора, закрепив такую договоренность в отдельном от основного договора соглашении. Такое соглашение именуют третейской записью или компромиссом. В арбитражной оговорке или третейской записи стороны договариваются о том, в какой именно арбитраж они вправе будут обращаться для разрешения возникших разногласий и споров. Одновременно стороны обычно указывают, какое право, т.е. право какого государства, должно быть применено для разрешения спора.

В своем арбитражном соглашении (либо оговорке) стороны могут определить подсудность их спора как государственному суду (например, Хозяйственному Суду Республики Беларусь, Арбитражному Суду Российской Федерации и т.п.) так и международному арбитражу. Вместе с тем законодательство того или иного государства может устанавливать исключительную компетенцию соответствующего суда по спорам с участием иностранных лиц. Применительно к такого рода спорам компетенция не может быть изменена соглашением сторон.

При отсутствии арбитражного соглашения сторон (или арбитражной оговорки) при возникновении споров между сторонами внешнеэкономического контракта (договора) заинтересованная сторона вправе обратиться за судебной защитой в соответствии с правилами, действующими в странах их нахождения. Так, ст. 310 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь предусматривает, что хозяйственные суды рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится или гражданин-ответчик имеет место жительства на территории Республики Беларусь. Кроме того, хозяйственные суды рассматривают дела с участием иностранных лиц, если филиал или представительство иностранного лица находятся на территории Республики Беларусь, ответчик имеет на этой территории имущество, в отношении которого возник спор либо иск, вытекает из договора, по которому исполнение должно иметь место или имело место на территории Республики Беларусь и в других, указанных в упомянутой статье случаях.

Как показывает практики арбитражные оговорки, содержащиеся во внешнеэкономических контрактах, определяют право сторон в случае спора обратиться в конкретный (по месту нахождения истца или ответчика) международный арбитражный суд.

Есть два вида арбитража:

1. Институционный, постоянно действующий  арбитражный суд, учрежденный при торговых (торгово-промышленных) палатах, реже при различных организациях и ассоциациях (в США, например, это Американская арбитражная ассоциация), рассматривающий споры на основе своих регламентов (правил производства) и имеющий рекомендательные списки арбитров.

2. Изолированный, который создается специально для рассмотрения конкретного спора (ad hoc  “специально для этого”). После рассмотрения спора и внесения решения этот арбитраж прекращает свое существование. Порядок назначения или методы назначения арбитров, местонахождения арбитражного суда, правила процедуры которых должны придерживаться арбитры, устанавливаются сторонами.

В Республике Беларусь Международный арбитражный Суд создан при Белорусской Торгово-промышленной палате, действующий на основании Закона Республики Беларусь от 9 июня 1999 г. № 279-3 “О международном арбитражном (третейском) суде”. Международный арбитражный суд действует на основе следующих принципов: равенства прав сторон, свободы выбора сторонами состава суда, применимого права, процедуры и языка судопроизводства, договорный подсудности всех рассматриваемых дел, приоритета общепризнанных принципов международного права, независимости международного арбитражного суда и арбитров, конфиденциальности рассмотрения дел, содействия окончанию спора посредством заключения сторонами мирового соглашения, окончательности выносимых судом решений. Арбитраж, как институционный, так и изолированный, основывает свое решение по спорам на нормах права, которое стороны определили в качестве применимого к их спору. При отсутствии соглашения сторон по данному вопросу суд руководствуется при выборе применимого к спору закона коллизионными нормами страны суда.

Решения постоянно действующего международного арбитражного суда, в соответствии с Законом от 9 июля 1999 г., а также решения международного арбитражного суда для рассмотрения конкретного спора (суда ad-hoc), который находится на территории Республики Беларусь, исполняются в порядке, установленным законодательством Республики Беларусь (ст. 44 Закона). Решения же иностранного международного арбитражного суда независимо от того, в каком иностранном государстве они были вынесены, признаются и приводятся в исполнение в соответствии с хозяйственно-процессуальным законодательством Республики Беларусь и ее международными договорами. Статья 1 приложения № 2 к Хозяйственно-процессуальному кодексу Республики Беларусь “Исполнение в Республике Беларусь решений иностранных и международных арбитражных (третейских) судов” устанавливает, что решения указанных судов признаются и исполняются в Республике Беларусь, если это предусмотрено международным договором Республики Беларусь либо на началах взаимности.

Тема 10. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности.

1.Понятие и роль разгосударствления и приватизации.

2.Субъекты и объекты разгосударствления и приватизации

3.Порядок приватизации объектов государственной собственности. Оформление сделок и права собственности на приватизируемые объекты.

1. Понятие и роль разгосударствления и приватизации

Разгосударствление и приватизации – наиболее важные условия перехода к социально ориентированной рыночной экономике.

Под разгосударствлением понимается передача от государства физическим и юридическим лицам частично либо полностью (в том числе посредством приватизации) функций непосредственного управления хозяйствующими субъектами. Разгосударствление предполагает вывод имущества из собственности государства в целях его последующей приватизации субъектами негосударственной формы собственности, т.е. разгосударствляемое имущество остается в собственности государства до тех пор, пока оно не будет приватизировано. Государство объявляет перечень объектов, подлежащих разгосударствлению. Таким образом, оно предлагает субъектам негосударственной формы собственности приобрести их в свою собственность.

Разгосударствление в процессе приватизации осуществляется путем преобразования государственного предприятия в открытое акционерное общество или внесения государственного имущества, сданного в аренду, в уставный фонд открытого акционерного общества, создаваемого на базе арендного предприятия.

Под приватизацией понимается приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. В результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владения, пользования и распоряжения государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управления этим имуществом.

Согласно указанному Закону основными принципами проведения приватизации в Республике Беларусь являются:

• сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации;

• право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности;

• дифференциация методов, форм и процедур приватизации;

• разграничение компетенции по осуществлению приватизации между органами государственной власти и управления различных уровней;

• предоставление определенных социальных гарантий членам трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

• контроль за осуществлением приватизации со стороны государства;

• обеспечение широкой гласности процесса приватизации;

• постепенность и поэтапность;

• соблюдение законности.

Приватизация в Беларуси осуществляется следующими способами:

продажа объектов государственной собственности на аукционе, по конкурсу;

продажа акций, принадлежащих государству, в том числе на льготных условиях в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

выкуп арендованного имущества арендным предприятием.

Приватизация осуществляется путем безвозмездной передачи либо продажи государственной собственности. Целью безвозмездной приватизации является передача части государственной собственности только гражданам Республики Беларусь для обеспечения социального равенства в процессе перехода к рыночной экономике. Порядок распределения безвозмездно передаваемого государственного имущества определяется Президентом Республики Беларусь.

Безвозмездно передаваемая каждому гражданину часть государственной собственности определяется двумя квотами:

жилищной квотой на основании Закона о приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь;

квотой на имущество государственных предприятий на основании Закона об именных приватизационных чеках Республики Беларусь.

Для реализации права использования квот гражданами Республики Беларусь им выдаются именные приватизационные чеки «Жилье» и «Имущество».

Возмездная приватизация осуществляется за денежные средства.