82. Гос. Упрвление в обл. Юстиции.

Юстиция как отрасль управления выполняет важные задачи по укреплению законности, организации зашиты прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений.

Систему органов управления юстицией составляют Мин-во юстиции РФ, мин-ва юстиции республик, управления (отделы) юстиции краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Положением о Мин. юстиции РФ от 4 ноября 1993 года на него возложено руководство всей системой органов управления юстицией и обеспечение реализации гос. политики в сфере юстиции.

Минюст России осуществляет важные функции по правовому обеспечению правотворческой деятельности Президента и Правительства РФ. Содержанием данных функций является разработка проектов нормативных актов, которые вносятся Правительством РФ в порядке законодательной инициативы; проведение по поручению Президента РФ экспертизы законов, направленных ему для подписания; представление Президенту и Правительству РФ заключений о соответствии К РФ и действующему зак-ву проектов актов, которые вносятся на их рассмотрение. На него возложена координация нормотворческой деятельности фед. органов ИВ, регистрации принимаемых ими нормативных актов.

В процессе своей деятельности Минюст России осуществляет организационно-правовое обеспечение судебной реформы; регистрирует уставы общероссийских общественных объединений, религиозных объединений и ведет гос. реестр этих объединений; осуществляет систематизацию рос. зак-ва и ведет банк нормативных актов РФ; руководит судебно-экспертными учреждениями, гос. нотариальными конторами и т.п.

Постановлением Правительства РФ от 3 июня 1995 года на Минюст возложена функция по проведению юр. экспертизы правовых актов, принимаемых органами гос. власти субъектов РФ.

Одним из важных направлений работы Минюста России и его органов является организационное обеспечение деятельности судов. В процессе организационного обеспечения деятельности судов органы юстиции принимают меры по созданию необходимых условий для эффективной работы судов; оснащают их материально-техническими средствами; организуют для них внедрение программно-аппаратных средств и технологий сбора, обработки и анализа правовой информации; обеспечивают необходимыми правовыми актами, юридической литературой и пособиями, информационно-справочными материалами. Минюст России и его органы выделяют судам необходимые для их работы денежные средства, осуществляя при этом контроль за их расходованием.

83. Гос. упр-ие в обл. ин. дел. Изучая управление в области ин. дел, следует учесть, что в соответствии с п. «к» ст. 71 К РФ, внешняя политика и м/днар. отношения РФ, м/днар. договоры, вопросы войны и мира относятся к ведению РФ. В соответствии со ст. 86 К РФ Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ, ведет переговоры и подписывает м/днар. договоры РФ, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

Гос. управление в области отношений РФ с ин. государствами и международными организациями осуществляет Мин-во ин. дел РФ (МИД России). Его основными задачами являются: разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ, реализация внешнеполитического курса РФ и координация международных связей ее субъектов; защита прав и интересов граждан и юр. лиц РФ за рубежом; обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с ин. государствами, отношений с международными организациями и т.д.

Органами МИД России за рубежом являются дипломатические представительства и консульские учреждения. Посольство РФ является гос. органом внешних отношений РФ, осуществляющим представительство РФ в государстве пребывания.

84. Адм-правовое рег-ие въезда и выезда граждан за границу.

Обеспечение безопасности РФ, ее суверенитета и территориальной целостности невозможно без установления статуса Гос. границы РФ и ее охраны, функционирования режима Гос. границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Гос. границу. Правовой основой гос. управления в данной сфере являются К РФ, Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О гос. границе РФ» (с посл. изм. и доп.), ФЗ от 4 мая 2000 г. № 55-ФЗ «О Пограничной службе РФ», а также иные НПА.

Гос. граница РФ есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы гос.й территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) РФ, т.е. пространственный предел действия гос. суверенитета РФ.

Режим Гос. границы включает правила: содержания Гос. границы; пересечения Гос. границы лицами и ТС; перемещения через Гос. границу грузов, товаров и животных; пропуска через Гос. границу лиц, ТС, грузов, товаров и животных; ведения на Гос. границе либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности; разрешения с ин. гос-ми инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Пропуск через Гос. границу лиц, ТС, грузов, товаров и животных производится в установленных пунктах пропуска и заключается в признании законности пересечения Гос. границы лицами, ТС-ми, прибывшими на территорию РФ, перемещения через Гос. границу грузов, товаров, животных на территорию РФ либо в разрешении на пересечение Гос. границы лицами, ТС-ми, убывающими из пределов РФ, перемещение через Гос. границу грузов, товаров, животных за пределы РФ. Основанием для пропуска через Гос. границу является наличие действительных документов на право въезда лиц в РФ или выезда их из РФ, документов на ТС, грузы, товары и животных. Не подлежат пропуску через Гос. границу ин. граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством РФ не разрешен въезд в РФ, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством РФ порядке принято решение о запрещении выезда из РФ.