Особенности организации местного самоуправления в наукоградах

1. Наукограды являются городскими округами.

2. Особенности осуществления местного самоуправления в наукоградах устанавливаются федеральным законом.

Наукограды — это в настоящее время около 220 административно-территориальных центров, которые специализируются в тех или иных видах научно-производственной деятельности, в том числе 69 городов России, способных претендовать в соответствии с федеральным законодательством на получение правового статуса наукограда. Большинство подобных муниципальных образований традиционно занимаются определенной научной деятельностью. В частности, в Московской области статус наукоградов имеют города Жуковский — авиацией, г. Пущино — биологией, г. Протвино, г. Обнинск и г. Дубна — физикой высоких энергий. .

Нормативно-правовая база. В правовом регулировании таких городов и поселков наукоградов важное значение имело принятие следующих основных нормативно-правовых актов:

-Федерального закона от 23 августа 1996 г. «О науке и государственной научно-технической политике»;

-Указа Президента РФ от 7 ноября 1997 г. «О мерах по развитию наукоградов как городов науки и высоких технологий»;

Наконец, 7 апреля 1999 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон «0 статусе наукоградов в Российской Федерации».

Порядок отнесения муниципального образования к наукограду. Инициатором постановки вопроса об отнесении муниципального образования к наукограду могут быть следующие административные органы:

-орган местного самоуправления (ОМС) или орган государственной власти (ОГВ) субъекта РФ, на территории которого находится такое муниципальное образование;

-Российская академия наук РАН;

-Федеральные органы исполнительной власти (ФОИС), заинтересованные в развитии организаций, входящих в состав научно-производственного комплекса (НПК).

Рассмотрение вопроса об отнесении муниципального образования к наукограду осуществляет Правительство РФ.

Правовой Статус наукограда - присваивается Президентом РФ на срок до 25 лет.

Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно отвечать следующим основным критериям:

• весь градообразующий НПК должен быть расположен в границах одного муниципального образования;

• в уставе муниципального образования или в ином нормативно-правовом акте, принятом в установленном порядке органом местного самоуправления, должны быть предусмотрены обязанности администрации данного муниципального образования по поддержке развития НПК.

Контроль за деятельностью муниципального образования - наукограда, а также за целевым использованием средств, выделенных в рамках оказания государственной поддержки, осуществляется заинтересованными федеральными органами исполнительной власти совместно с органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ. В случае несоответствия результатов деятельности НПК наукограда его задачам решение об отнесении муниципального образования к наукограду по представлению Правительственной комиссии может быть признано утратившим силу.

Отчет о ходе реализации программы развития наукограда, подготовленный органом местного самоуправления и согласованный с органом исполнительной власти субъекта РФ, представляется в Правительственную комиссию по научно-инновационной политике не реже одного раза в 2 года.