3. Законодательная база деятельности администрации муниципального образования Бегуницкого сельского поселения в Волосовском муниципальном районе

3.1. Общая характеристика муниципального образования Бегуницкого сельского

Бегу́ницкое се́льское поселе́ние — муниципальное образование в составе Волосовского района Ленинградской области. Административный центр — деревня Бегуницы. На территории поселения находятся 22 населённых пункта — 22 деревни¹¹.

Образовано 1 января 2006 года, включило в себя всю территорию бывшей Бегуницкой волости.

С 1 января 2006 года Главой поселения является Сугян Хачик Лаврентович, а Главой администрации — Беляев Виталий Сергеевич

Расположение: северная часть Волосовского района

Граничит:

-на севере — с Ломоносовским районом,

-на востоке — с Сельцовским сельским поселением,

-на юго-востоке — с Клопицким сельским поселением,

-на юге — с Терпилицким сельским поселением,

-на юге и юго-западе — с Зимитицким сельским поселением.

По территории поселения проходят автомобильные дороги: М-11 (E-20) «Нарва», Н-15 Волосово — Сосновый Бор, Н-17 Местаново — Худанки.

Общая численность населения около 7 тыс. человек, самое населённое сельское поселение района.

Основная часть населения (3,6 тыс. человек) проживает в деревне Бегуницы.

Населённые пункты:

• Бегуницы, деревня — административный центр,

• Большие Лашковицы, деревня,

• Большое Тешково, деревня,

• Гомонтово, деревня,

• Зябицы, деревня,

• Ивановское, деревня,

• Кайкино, деревня,

• Карстолово, деревня,

• Кирово, деревня,

• Коростовицы, деревня,

• Красное Брызгово, деревня,

• Лашковицы, деревня,

• Малое Тешково, деревня,

• Марково, деревня,

• Местаново, деревня,

• Радицы, деревня,

• Рукулицы, деревня,

• Русское Брызгово, деревня,

• Синковицы, деревня,

• Старые Бегуницы, деревня,

• Теглицы, деревня,

• Томарово, деревня.

28 декабря 2004 года в связи с отсутствием жителей была упразднена деревня Труново.

Достопримечательности: Церковь Архистратига Михаила в Бегуницах, Парк бывшей усадьбы М. В. Велио в Аллее Гомонтово, Усадьба Остен-Сакенов в Кирово.

4, 476 тыс. чел.– население постоянно прописанных, и около 2000 дачников, 3717человек в деревне Бегуницы

Организации: школа № 380, детский сад, агротехнологический техникум, школа искусств, дом культуры, по одному магазину «Пятерочка» и «Магнит», ТК «Арсоль», ЗАО Племенной завод «Гомонтово», церковь.

Администрация – это исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области. Администрацией руководит глава администрации муниципального образования на принципах единоначалия.

Администрация обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Деятельность администрации осуществляется на основании муниципальных правовых актов (устав поселения; решения, принимаемые на местном референдуме; решения совета депутатов поселения; постановления и распоряжения главы поселения; постановления и распоряжения главы администрации поселения).

Администрация как исполнительно-распорядительный орган является юридическим лицом, имеет печать и штамп со своим наименованием, вправе открывать счета в банковских учреждениях.

Администрация поселения – орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия. Структура администрации поселения и положение об администрации поселения утверждаются Советом депутатов поселения по предоставлению главы администрации поселения.

В рамках полномочий, определенных Уставом администрация поселения:

• Разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, предоставляемых главой администрации на рассмотрение Совета депутатов (в том числе по налогам, сборам и льготам по ним);

• Исполняет местный бюджет и предоставляет на утверждение Совета депутатов отчет о его выполнении

• От имени поселения владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов поселения;

• Управляет иным переданным в управление поселению имуществом;

• Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения;

• Формирует, размещает муниципальный заказ;

• Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов поселения.

Структура органов местного самоуправления поселения составляют

• Представительный орган поселения – Совет депутатов Бегуницкого сельского поселения

• Глава муниципального образования – глава Бегуницкого сельского поселения

• Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация Бегуницкого сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов поселения, Главы поселения и главы администрации составляет 4 года

В своей деятельности администрация подконтрольна жителям поселения, представительному органу, вышестоящему органу исполнительной власти в пределах их компетенции.

Персональную ответственность за деятельностью исполнительных органов перед населением несет избранный глава администрации.

В процессе своей деятельности администрация исполняет следующие функции:

• обеспечение на территории района совместно с соответствующими государственными органами общественного порядка, охраны прав граждан;

• организация градостроительного процесса, осуществление функций единого заказчика;

• управление муниципальной собственностью;

• разработка и исполнение местного бюджета, программ и планов развития поселения;

• координация деятельности транспортных предприятий и предприятий связи, не входящих в муниципальную собственность;

• организация электро- и газоснабжения в границах поселения, эксплуатации объектов местной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства;

• организация использования муниципальных земель, природных ресурсов.

Работа администрации осуществляется на основании устава МО №131 Закон Ф.З. Глава №2 Принципы территориальной организации местного самоуправления.

На первом уровне все вопросы решаются самостоятельно. Глава МО подчиняется непосредственно губернатору. Раньше все вопросы на первом уровне решались районной администрацией.

Вся работа отражается в Уставе МО.

Часть полномочий отдали на второй уровень (Район): по земле, пенсионный фонд, архив (комплектация), формирование бюджета.

Положение об «Администрации МО Бегуницкого сельского поселения Волосовского Муниципального района» принято Советом депутатов МО от 2005 года. Принят 1 устав 18.11.05, зарегистрирован в Министерстве Юстиции 21.12.2005 года. Все дополнения, изменения регистрируются в Министерстве Юстиции.