Тема 2.4 «система управления портами - операторами»
Рассмотрим данный вопрос на примере портовой системы Украины. В этой связи отметим, то в украинских портах исторически сложилась и утвердилась единая по сути организационно-производственная структура, объединяющая в себе производственные и вспомогательные подразделения, с одной стороны, и совокупность управленческих подразделений, с другой стороны. При этом первая часть системы образует производственную сторону, а другая часть – организационную структуру управления портом.
Отличительная особенность портов-операторов состоит в том, что их системы управления выступают в качестве общепортового управляющего органа, координирующего деятельность всех производственных и непроизводственных подразделений. Этот орган структурно может состоять из одного или двух уровней управления в случае, соответственно, малых и крупных портов.
Вначале рассмотрим структуру управления, показанную на Рисунке 2.2.
1
1.8
1.7
1.6
1.5
1.4
1.3
1.2
1.1
1.2.2.2
1.1.2.2
1.2.2.1
1.1.2.1
1.2.2
1.1.2
1.8.1
1.1.1
1.2.1
1.4.1
1.5.1
1.6.1
1.7.1
1.3.1
Рисунок 2.2. «Организационная структура управления крупными портами-операторами»
Обозначения:
1 – начальник порта
1.1 – заместитель начальника порта по эксплуатации (первый заместитель начальника порта)
1.2 – главный инженер
1.3 – заместитель начальника порта по экономике
1.4 – главный бухгалтер порта
1.5 – капитан порта
1.6 – заместитель начальника порта по социальным вопросам
1.7 – заместитель начальника порта по кадрам
1.8 – заместитель начальника порта по охране труда
1.1.1 – 1.8.1 – руководители и специалисты управленческих подразделений порта (службы, отделы, секторы, группы)
1.1.2 – руководители производственных подразделений (грузовые терминалы, службы флота (портофлота), морского вокзала, технологической службы)
1.2.2 – руководители вспомогательных (инфраструктурных) подразделений (внутрипортовой механизации, ремонтно-строительное управление, портовые мастерские, плавучие мастерские, электросети, водохозяйство, автобазы участка связи, учебно-курсовой комбинат и другие)
1.1.2.1 – 1.2.2.1 – низовые руководители и специалисты производственных и вспомогательных подразделений порта
1.1.2.2 – 1.2.2.2 – структурные элементы производственных и вспомогательных подразделений порта
Охарактеризованная система конкретно строится в каждом крупном порту с учетом местных особенностей и условий. Они, в принципе, соответствуют линейно-функциональной структуре управления.
Рассмотрим теперь структуру управления малым портом, которая по своей сути является комбинацией организационных структур управления крупным портом и его производственным подразделением (например, грузовым терминалом).
Организационная структура управления терминалом строится также применительно к местным условиям и отличается большим разнообразием. Один из наиболее распространенных вариантов терминальной организационной структуры управления приведен на Рисунке 2.3.
2
1.1.2
2.2
2.1
2.3
2.4
2.5
Рисунок 2.3. «Организационная структура управления грузовым терминалом»
Обозначения:
2 (1.1.2) – начальник грузового терминала
2.1 – 2.5 – его заместители, соответственно, по эксплуатации (1), механизации (2), складской и коммерческой работе (3), охране труда (4), кадрам и социальному развитию (5).
2.1.1 – служба эксплуатации (старший оператор, сменные диспетчера, сменные диспетчеры-операторы).
2.1.2 – диспетчер по оперативному планированию
2.1.3 – старшие и сменные стивидоры
2.1.4 – старший ж/д диспетчер, сменные ж/д диспетчера
2.1.5 – ведущий инженер-технолог
2.2.1 – ведущие инженеры-механики
2.2.2. – групповые механики, сменные механики
2.2.3 – ведущий инженер-электротехник
2.3.1 – начальник складской части, начальник складов
2.3.2 – начальник группы учета
2.3.3 – сменные начальники склада (магазинеры)
2.3.4 – старший тальман, сменный тальман
Во главе малого порта стоит его начальник, при котором чаще всего вводятся должности: в одном случае – заместитель начальника порта – начальник грузового терминала, в другом случае это заместитель по эксплуатации. Далее по иерархии: заместитель начальника порта по экономике и внешнеэкономическим связям, заместитель начальника порта по правовым вопросам, главный инженер, капитан порта, заместитель начальника порта по социальным вопросам, заместитель начальника порта по охране труда, главный диспетчер. Далее в структуре – отделы, службы, секторы.
Все морские порты Украины являются в настоящее время портами-операторами. Исключение составляет Одесский МТП, который фактически уже стал портом-арендодателем. В других портах медленно но последовательно развиваются процессы организационного реформирования по модели Одесского МТП.