28. Возвышение Афин в V в. До н.Э. Афинская демократия при Перикле. (31)

Возвышение Афин в региональной политике наметилось после перелома в Греко-персидских войнах, когда персы понесли тяжелые поражения (и были вытеснены с территории Балканского полуострова. В 478 г. гегемония в союзном Совете перешла к Афинам. Афины создали внутри нее свой союз – Делосскую симмахию, находившуюся под прямым военным и политическим контролем Афин и сходную с Пелопонесским союзом, возглавляемым Спартой. Был создан значительный постоянный флот, постоянный воинский контингент морской пехоты.  Была организована большая союзная казна, хранившаяся в святилище Апполона на острове Делос. Проводились регулярные союзные собрания (синоды), Афинам было предоставлено право, получая денежный взнос от тех союзников, которые не могли позволить себе значительного военного флота, строить корабли вместо них. Афины получали также половину всей военной добычи и командовали союзным флотом. Полисы, попадали в зависимость от Афин – они лишались оборонительных укреплений и флота, выплачивали денежную контрибуцию, принимали Афинских поселенцев и гарнизоны. Военной необходимостью объяснялось также насильственное присоединение к Делосской симмахии нейтральных полисов и колонизация стратегически значимых территорий.

 Успехи союза увенчались победой на море и на суше в битве при устье Эвримедонта (469 г. до н.э.).

Афинские олигархические круги выступали за умеренную политику в отношении союзников. Но демократы заняли агрессивную позицию – активная колониальная и фискальная политика Афин в рамках союза позволяла демосу расти и обогащаться. Побуждая Афины к активной и экспансионистской политике, демократическое правление было и средством политической войны.

Афины начали колонизацию территорий союзных полисов. Их очевидной целью было установление полного контроля над зависимыми территориями. Попытки союзных и даже нейтральных полисов защитить свою автономию карались. После 465 г. до н.э. подконтрольные полисы были разделены на три податных округа с афинскими епископами во главе.

Установление единовластия в значительной части Восточного Средиземноморья, пресечение непрерывных мелких стычек между полисами и искоренение пиратства, установление единого торгового и экономического пространства, унификация политических систем и правовых режимов греческих государств, защита от агрессии могущественных соседей – все это объективно вело к экономическому процветанию Афинской морской державы Между тем, политическая структура Афинской морской державы по-прежнему оставалась слишком аморфной.

 

Афинская демократия при Перикле.

Органы политической и судебной власти в Афинах:

1. Ареопаг, высший совещательный орган, представлявший интересы аристократов и состоявший из пожизненных членов

2. собираемое раз в 9 дней Народное собрание (экклесия), в котором имели право участвовать все афинские граждане–мужчины, достигшие 20 лет;

3. Совет пятисот, членами которого являлись ежегодно избираемые по жребию граждане не моложе 30 лет;

4. Суд присяжных (гелиэя), состоящий из 6 тыс. граждан не моложе 30 лет, избираемых по жребию

Городское управление осуществлялось специальными выборными лицами – магистратами, также избираемыми по жребию. По жребию назначались также 9 высших городских чиновников – архонтов. Голосованием избирались: стратеги, пехотные командиры (таксиархи), начальники конницы (гиппархи), а также софронисты, отвечавшие за воспитание юношей и надзиравшие за нравственностью. 

К 465 г. до н.э. в афинской внутренней политике сталкивались противоречивые тенденции. Ареопаг, приведший Афины к военному триумфу у Саламина, был лишен всех политических полномочий, вся политическая власть перешла к демосу.

Перикл ставил превыше всего интересы родного полиса и умел передать свою убежденность массе афинских граждан. Во времена военных кризисов он фактически становился правителем. При демократическом правлении происходило стремительное укрепление и разрастание низшего класса, субсидирование которого требовало, в свою очередь, продолжения экономической, военной и колониальной экспансии – демократическая общественная система в Афинах была принципиально нестабильна, и ее бесконтрольный рост был чреват хаосом во внутренней и внешней политике.

Перикл провел две государственные реформы. В 454 г. он ввел официальное государственное жалование для членов афинского Суда присяжных, что позволило участвовать в его работе бедным слоям населения, ранее отказывавшимся от назначения из-за необходимости зарабатывать на хлеб и закон о наследовании афинского гражданства лишь теми, у кого оба родителя – афиняне.

Работа правительства была упрощена и усовершенствована, а его участники, получившие большой управленческий опыт, приобрели компетентность во всех вопросах гражданской, военной и колониальной политики. Была отлажена сложная структура планирования, отчетности, ревизии и оценки итогов деятельности всех высших должностных лиц, создана разветвленная сеть муниципального управления на местных уровнях, отработан регламент деятельности всех органов политической власти.

Общественная жизнь Афин в середине V в. до н.э. все больше напоминала жизнь имперской метрополии, резко выделяющейся на фоне провинциальных окраин. После середины V в. благосостояние Афин и афинских граждан далеко превосходило уровень всех современных им государств греческого мира и соперничало с богатством великих цивилизационных центров бронзового века – Кносса и Микен. В это время густонаселенная аттическая Греция далеко вышла за пределы классической модели полисных отношений, когда все граждане знакомы между собой.

Успехи афинской дипломатии середины века – заключение выгодного грекам Каллиева мира с Персией (нач. 448 г. до н.э.), «тридцатилетний мир» со Спартой на новых условиях (нач. 445 г. до н.э.), – а также увеличение числа союзников и создание новых колоний дали Афинам почти пятнадцать лет мира, на протяжении которых они могли строить и укреплять свою империю. Но гегемонистская политика Афин отталкивала союзников – теперь они всеми силами стремились уклониться от помощи Афинам и при любом удобном случае переметнуться на другую сторону.