Тема. Внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды государства представляют собой сово­купность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или региональных (местных) органов власти и имеющих целевое назначение.

На практике используется три способа создания внебюджетных фондов. ( Рис. 6.1.)

Рисунок 6.1 - Способы создания внебюджетных фондов.

.

Задачи внебюджетных фондов:

1) обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные сферы экономики (например, фонды НИОКР, экологические фонды и др.);

2) расширить социальные услуги населению с помощью различных специальных фондов.

Виды внебюджетных фондов можно классифицировать исходя из трех критериев:

• по экономическому содержанию;

• по правовому положению;

• в зависимости от целей использования. (Рис. 6.2)

.

Рисунок 6.2 - Классификация внебюджетных фондов.

Систе­ма социальной защиты - конституционно установленные и законодательно закрепленные обяза­тельства государства обеспечить, ис­ходя из экономических возможностей, обоснованный минимальный уровень благосостояния его жителей.

Фонд социальной защиты населения. образован для поддержки эконо­мически и социально не защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей). С его помощью осуществляется пенсионное обеспечение и социальное страхование граждан. В Респуб­лике Беларусь принята солидарная система пенсионного обеспечения, т.е. работающие граждане своими платежами обеспечивают получение пенсий нынешним пенсионерам, а когда они выйдут на пенсию, их будут обеспечивать следующие поколения.

Фонд социальной защиты населения образуется за счет:

• отчислений работодателей;

• платежей работников;

• взносов индивидуальных предпринимателей и творческих работ­ ников;

• ассигнований из республиканского бюджета;

• доходов от капитализации средств фонда;

• прочих поступлений.

Государственный фонд занятости.

Республиканский фонд содействия занятости образуется за счет: обязательных отчислений субъектов хозяйствования независимо от форм собственности и предпринимателей без образования юридическо­го лица и размере 1 % фонда оплаты труда;

• средств республиканского и местных бюджетов;

• добровольных пожертвований;

• возврата финансовой помощи, выданной предприятиям для создания новых рабочих мест;

• возврата депозитов, ранее выданных банком;

• платы за пользование банками денежными средствами, хранящимися на счетах фонда занятости;

• сумы штрафов, взыскиваемых органами государственной службы занятости зa несоблюдение законодательства.

Распорядителем средств является Комитет по занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения. Средства фонда расходуются:

- на финансирование мероприятий по социальной поддержке неза­нятого населения;

-финансирование мероприятий по профориентации, профессиональ­ной подготовке безработных;

• поддержку предприятий по сохранению и созданию новых рабочих мест;

• содержание органов государственной службы занятости;

• научно-техническое обеспечение программ занятости населения и др.