Тема: Бюджетная политика России на современном этапе.

Современный этап – 2010-1012 гг.

В силу 170 статьи Бюджетного Кодекса президент России ежегодно готовит и направляет бюджетное послание Федеральному собранию. Это послание базируется и разрабатывается на основе финансово-экономических показателях прошлых лет и на основе прогноза на краткосрочную перспективу.

Бюджетная политика должна быть ориентирована на адаптацию бюджетной системы к изменившимся условиям (Мировой финансовый кризис), а также на создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития страны.

Бюджет не должен становиться ни источником финансовой нестабильности, ни дополнительным фактором падения деловой активности.

Бюджетная политика должна создавать благоприятные условия для производства и быть источником повышения конкурентоспособности экономики. Поэтому требуется значительная реструктуризация бюджетных расходов.

Для достижения этих задач требуется решить следующие задачи:

1. Обеспечить исполнение соц. обязательств – необходимо добиться большей адресности при оказании соц. помощи, услуг, льгот. Деньги должны получить те, кто нуждается в наибольшей степени.

2. Ограничить размеры бюджетного дефицита в целях сохранения макроэкономической стабильности – следует предусмотреть последовательное снижение бюджетного дефицита, сохранив при этом резервы, которые пойдут на социальные нужды, необходимо экономить бюджетные средства исходя из консервативных взглядов на развитие мировой экономики.

3. Необходимо перейти к режиму жесткой экономии бюджетных средств, которое предполагает достижение максимально возможного эффекта от каждого сэкономленного рубля. – необходимо четко определить приоритеты и направления использования бюджетных средств, проведя при этом инвентаризацию бюджетных средств.

При принятии решения финансирования чего-либо необходимо четко понимать эффект от этого финансирования. Необходимо планировать бюджетные расходы, составлять долгосрочные гос программы. Контроль за расходованием бюджетных средств должен сопровождаться содержательным анализом достигнутых результатов.

4. Определить оптимальные формы поддержки реального сектора экономики и финансовой системы.

5. Обеспечить кардинальное повышение качества предоставляемых гражданам гос услуг и модернизировать сети по оказанию таких услуг.

6. Усовершенствовать механизмы гос закупок за счет применения современных средств размещения заказов.

7. Определить экономически оправданный уровень налоговой нагрузки, структуру налогов, развитие налоговой системы.

8. Обеспечить сбалансированность расходных полномочий и ресурсов на всех уровнях гос власти и создать стимулы для расширения собственного доходного потенциала.

9. Завершить формирование надежной и сбалансированной пенсионной системы, которая будет основана на страховых принципах ресурсного обеспечения.

10. Определить и реализовать комплекс мер по созданию безбарьерной среды для инвалидов, связанные с ратификацией конвенции о правах инвалидов (присоединение России к… ?? конвенция – международный договор).

Лекция 3.