но все, что не разрешено”. Надо осмыслить, для каких правовых отношений, прежде всего, характерны эти типы правового регулирования. Здесь же следует уяснить смысл и роль по-

нятия “режим правового регулирования как своеобразного синтеза способов, методов и типов правового регулирования”.

Учитывая, что правовое регулирование – это всегда процесс, следует разобраться и с его стадиями.

И, наконец, необходимо глубоко вникнуть в понятие ме-

ханизма правового регулирования, уяснить его элементы и их взаимодействие в ходе правового регулирования.

На изучение этой темы рекомендуется 4 час.

Тема 3.13. Правообразование.

Прежде всего, следует уяснить, что из себя представляет правообразование, каковы объективные и субъективные факторы, влияющие на него. Далее следует разобраться с субъективным аспектом правообразования – правотворчеством,

т.е. специальной, целенаправленной деятельностью уполномоченных на то органов, должностных лиц (либо народа в целом) по формулированию объективной потребности правового регулирования общественных отношений в конкретных юридических нормах.

Следует рассмотреть особенности реализации трехосновных вариантов правотворчества. И, конечно, те принципы, на которых должна строиться правотворческая деятельность (демократизм, законность и т.д.).

Важным вопросом этой темы является вопрос об источниках права: их понятии, основных видах, таких как норма-

тивный акт, правовой обычай, юридический прецедент, дого-

воры, а также особенностях и конкретныхпроявленияхкаждого из них.

В рамках темы 3.13 изучается и вопрос о нормах права. И прежде всего, три его важнейших аспекта: понятие правовой

49

нормы, ее структура и виды. Здесь важно обратить внимание на многочисленные варианты классификации юридических норм (по времени действия, по специфике предмета правового регулирования, по методу правового регулирования, по сфере действия, по характеру содержащегося в норме правила поведения, по функциям в системе права и т.д.).

Очень важен и такой вопрос этой темы, как“Системати-

зация права”. Следует уяснить, что это ничто иное, как деятельность по упорядочению и усовершенствованию правовых норм. Следует обратить особое внимание на ее основные ви-

ды: кодификацию, инкорпорацию. А также на консолидацию.

Уяснить, в чем их специфика, виды, сильные и слабые стороны.

Последний важный раздел темы 3.13 – юридическая тех-

ника, т.е. совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации правовых актов. Необхо-

димо усвоить особую роль терминологии, а также разобраться с конкретными приемами и правилами юридической техники.

На изучение этой темы рекомендуется 6 час.

Тема 3.14. Система права.

Это очень важный аспект теории права. Система права – это его внутренняя организация, выражающаяся в единстве и взаимодействии разнообразных его элементов, относительно самостоятельных частей.

Следует разобраться, какие социальные факторы обусловливают системность права, ибо его системность по большому счету базируется на системности регулируемых правом отношений. Важно уяснить, каковы основные компоненты системы права, начиная от простейшего, элементарного его звена юридической нормы. Что обусловливает объединение тех или иных норм в правовые институты, каковы виды последних. В чем причина (и принцип) соединения институтов в отрасли права, роль в этом таких феноменов, как предмет и метод

50

правового регулирования. Важно и изучение того, каковы основные отрасли, входящие в т.н. основные подсистемы пра-

ва: материальное и процессуальное, внутригосударственное и международное, частное и публичное. Ведь эти подсистемы наиболее крупные образования в системе права. Следует уяснить не только их содержание, но и взаимодействие между собой.

И, наконец, необходимо прояснить роль в системе права его принципов, представляющих собой его системообразующее ядро. Очень важно четко представлять себе и виды принципов права (общеправовые, межотраслевые, отраслевые) и содержание каждого из этих правовых принципов, в особенности общеправовых.

На изучение этой темы рекомендуется 4 час.

Тема 3.15. Пределы действия права.

Изучение этой темы имеет не только большое познавательное, но и прикладное значение. Ибо с проблемой действия тех или иных юридических норм во времени, пространстве, по предмету и кругу лиц практикующий юрист сталкивается каждодневно. В рамках этой темы обобщены принципиальные моменты общего характера, определяющие подход в различных правовых семьях и системах права к пределам действия юридическихнорм.

При изучении действия права во времени необходимо составить себе четкое представление о времени вступления правового акта в юридическую силу, о моменте утраты юридической силы, о пределах применения правового акта к отношениям, возникшим до его вступления в силу, и даже о возможности применения правового акта котношениям после утраты им юридической силы.

Далее необходимо разобраться с пространственным действием права, т.е. кактот или иной правовой акт действует на различных по режиму территориях: государственной, между51

народной и той, где установлен т.н. смешанный режим. Большое практическое значение имеет и вопрос о круге

лиц, на который распространяется действие права. Здесь важно разобраться с т.н. принципом экстерриториальности.

И четвертый существенный аспект темы 3.15 – предметное действие права, т.е. какие отношения входят в сферурегулирования права (внутригосударственные и международные отношения и т.д.).

На изучение этой темы рекомендуется 2 час.

Тема 3.16. Пробелы в праве. Толкование права.

Оба крупных раздела этой темы также имеют большое практическое значение. Что касается первого из них, то его изучение позволяет разобраться с различными видами правовых пробелов (в законе, в законодательстве, в нормативноправовом регулировании, позитивном праве в целом), кото-

рые по сути являются не чем иным, как неполнотой или полным отсутствием юридического упорядочения тех общественных отношений, которые входят в предмет (сферу) правового регулирования.

Следует выяснить причины, приводящие к возникновению пробелов в праве. Отличие последних от т.н. квалифици-

рованного молчания нормодателя, а также и от “ошибок в праве”.

Важно уяснить, каким, собственно, образом происходит установление пробелов в праве. Не менее важно разобраться с тем, как осуществляется восполнение (преодоление) пробелов.

Роль при этом таких специально-юридических средств, как

аналогия права и аналогия закона, принципы и ограничения на ихприменение. Важно четко уяснить роль и возможности в этом судебной практики.

Вопрос о толковании права традиционен для теории права, ибо это важнейший этап его осуществления, ибо без уяснения содержания юридических норм, а иногда и его разъясне52